从办好人民满意教育的高度,充分认识初步现代化 学校建设的重要性 口近几年我市教育有了长足发展:去年比原规划提前一年基 本普及十五年教育,高等教育毛入学率达到27%,普遍完善 了“以县为主”的义务教育管理体制,明确了区县、乡镇、村 的办学责任,农村中小学布局调整进展顺利,规范化学校和初 步现代化学校建设不断取得新进展,基础教育课程改革向纵深 发展,04年普通高考本专科招生录取首次突破2万人大关,今 年我们的重点本科上线人数比去年翻了一番,全部本科上线人 数比去年增长60%多,教职工队伍得到进一步优化,教育教 学信息化水平不断提高,生机比达15:1,50%以上的班级实 现了“班班通”,未成年人思想道德教育针对性和实效性不断 得到加强和改进。以上这些,为我市教育实现初步现代化构筑 了坚实的基础
6 一、从办好人民满意教育的高度，充分认识初步现代化 学校建设的重要性 ❑ 近几年我市教育有了长足发展：去年比原规划提前一年基 本普及十五年教育，高等教育毛入学率达到27%，普遍完善 了“以县为主”的义务教育管理体制，明确了区县、乡镇、村 的办学责任，农村中小学布局调整进展顺利，规范化学校和初 步现代化学校建设不断取得新进展，基础教育课程改革向纵深 发展，04年普通高考本专科招生录取首次突破2万人大关，今 年我们的重点本科上线人数比去年翻了一番，全部本科上线人 数比去年增长60％多，教职工队伍得到进一步优化，教育教 学信息化水平不断提高，生机比达15：1，50%以上的班级实 现了“班班通”，未成年人思想道德教育针对性和实效性不断 得到加强和改进。以上这些，为我市教育实现初步现代化构筑 了坚实的基础
口但是,我们也要清醒地认识到我们的教育发展与 市委市政府提出的“两提前一率先”的目标要求 相比;与人民群众日益增长的教育需求相比,还 存在较大差距,面临的问题还不少,主要表现在: 是教育经费投入不能满足教育发展需要。据 统计,2004年全市地方教育投入为20.亿元,其中 地方国家财政性教育经费投入1323亿元,占同期 全市国内生产总值的1.05%(应是4%),比例偏 低;另一方面,义务教育段实行“一费制”后, 资金投入的缺口尚没有足够的补充来源;不少高 中学校因受办学规模扩大、教师数量增加快等因 素影响,负担较重
7 ❑但是，我们也要清醒地认识到我们的教育发展与 市委市政府提出的“两提前一率先”的目标要求 相比，与人民群众日益增长的教育需求相比，还 存在较大差距，面临的问题还不少，主要表现在： ⚫ 一是教育经费投入尚不能满足教育发展需要。据 统计，2004年全市地方教育投入为20.7亿元，其中 地方国家财政性教育经费投入13.23亿元，占同期 全市国内生产总值的1.05%（应是4%），比例偏 低；另一方面，义务教育段实行“一费制”后， 资金投入的缺口尚没有足够的补充来源；不少高 中学校因受办学规模扩大、教师数量增加快等因 素影响，负担较重
二是优质教宜资源供给不足。人民群众不断增长 的教育需求同教育供给,特别是优质教育供给不 足的矛盾目前仍比较突出。目前,城区基础教育 段的优质教育资源相对集中,但城区学校间仍存 在着差距,农村与城镇间的学校存在的差距更大 些,迫切需要我们大力推进教育的快速均衡发 展,特别要加大城乡教育统筹的力度。 三是学校精细化管理水平有待进一步提高。有些 学校的领导还没有完全树立“管理是服务”和 “以人为本”的现代管理理念,过分强调“刚性 管理”和量化考核,教职工、家长和学生及社区 参与学校管理的空间未得到拓展,齐抓共管群策 群力办教育的良好环境还未充分形成,教职工的 积极性和创造性还未有效释
8 ⚫ 二是优质教育资源供给不足。人民群众不断增长 的教育需求同教育供给，特别是优质教育供给不 足的矛盾目前仍比较突出。目前，城区基础教育 段的优质教育资源相对集中，但城区学校间仍存 在着差距，农村与城镇间的学校存在的差距更大 一些，迫切需要我们大力推进教育的快速均衡发 展，特别要加大城乡教育统筹的力度。 ⚫ 三是学校精细化管理水平有待进一步提高。有些 学校的领导还没有完全树立“管理是服务”和 “以人为本”的现代管理理念，过分强调“刚性 管理”和量化考核，教职工、家长和学生及社区 参与学校管理的空间未得到拓展，齐抓共管群策 群力办教育的良好环境还未充分形成，教职工的 积极性和创造性还未有效释放
四是未成年人思想道德教育有待进一步加强和改 进。由于受多种因素的影响,一些学校重智育轻 德育的现象还一定程度存在,德育的内容、方法 缺乏吸引力,缺乏系统性与校本特色,尚未形成 全员育人、合力育人的氛围。 ●五是教育质量特别是高考成绩与兄弟城市相比有 较大的差距,与我市经济社会发展的位次不相适 应 六是课改工作某些环节不够深入,有些学校重视 不够,教师配备不强,班额过大的现象不同程度 存在。 七是教育设施条件落后,许多实验课和综合实践 课不能正常开设等等
9 ⚫ 四是未成年人思想道德教育有待进一步加强和改 进。由于受多种因素的影响，一些学校重智育轻 德育的现象还一定程度存在，德育的内容、方法 缺乏吸引力，缺乏系统性与校本特色，尚未形成 全员育人、合力育人的氛围。 ⚫ 五是教育质量特别是高考成绩与兄弟城市相比有 较大的差距，与我市经济社会发展的位次不相适 应。 ⚫ 六是课改工作某些环节不够深入，有些学校重视 不够，教师配备不强，班额过大的现象不同程度 存在。 ⚫ 七是教育设施条件落后，许多实验课和综合实践 课不能正常开设等等
口因此,在市委市政府提出的“全面提前建成小康 社会、提前基本实现现代化,实现XX在山东中部 率先崛起”这样一个形势下,结合我市教育实际, 推进XX教育现代化既是适应XX经济社会基本现 代化的需要,也是XX教育自身发展的迫切需要。 新一轮XX教育的发展要求我们要严格按照科 学发展观的要求,从建设初步现代化学校入手的, 进而推进XX教育的现代化。初步现代化学校是现 代化教育的基础,只有从基础性的工作做起,把 我们的各级各类学校都建设成初步现代化的学校, 才能推进整个XX教育的现代化,进而推进XX经 济社会的基本现代化
10 ❑因此，在市委市政府提出的“全面提前建成小康 社会、提前基本实现现代化，实现XX在山东中部 率先崛起”这样一个形势下，结合我市教育实际， 推进XX教育现代化既是适应XX经济社会基本现 代化的需要，也是XX教育自身发展的迫切需要。 新一轮XX教育的发展要求我们要严格按照科 学发展观的要求，从建设初步现代化学校入手的， 进而推进XX教育的现代化。初步现代化学校是现 代化教育的基础，只有从基础性的工作做起，把 我们的各级各类学校都建设成初步现代化的学校， 才能推进整个XX教育的现代化，进而推进XX经 济社会的基本现代化