反应粮食相对过剩市场信号是真实粮价变动趋势。 从图3上看,真实粮价在1995年达到周期性高峰水 平之后,1996年开始明显回落。1997年粮价快速下 跌,已显著低于长期均衡水平,1998年粮价仍在一路 下跌。 图3我国粮食市场真实价格 (1978年不变价格,元/公斤) 6 0.5 价格 0.4 图图国图器要 年份(198年为1-5月)
6 反应粮食相对过剩市场信号是真实粮价变动趋势。 从图 3 上看，真实粮价在 1995 年达到周期性高峰水 平之后，1996 年开始明显回落。1997 年粮价快速下 跌，已显著低于长期均衡水平，1998 年粮价仍在一路 下跌。 图3 我国粮食市场真实价格 （1978年不变价格，元/公斤） 0.3 0.4 0.5 0.6 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998* 年份（1998年为1-5月） 价 格
保护价新对策 由于“双推论”逻辑影响,与前两次过剩实施市场 化改革的应对思路迥然不同,这次过剩时政府一度以 价格保护为中心采取对策 1996年出台了两项极为重要的价格政策:从新粮上 市起把国家粮食定购价提高40%左右,并从秋季开始 以定购价为保护价(即“地板价”)敞开收购农民余 粮。1996年市场价仍显著高于长期均衡价,再次提价 使定购价显著超出市场价,因而上述政策意味着政府 在显著高于市场均衡价以上确定了干预性的“地板价 ( THE FLOOR PRICE)”,高出比例据估计约在 15-20%以上。 这一价格保护政策不仅决定了90年代后期粮食政 策走势,对国家财政带来巨大负担,在我国粮食政策 乃至整个农业政策演变的历史上具有标志性地位,需 要细致分析
7 保护价新对策 由于“双推论”逻辑影响，与前两次过剩实施市场 化改革的应对思路迥然不同，这次过剩时政府一度以 价格保护为中心采取对策。 1996 年出台了两项极为重要的价格政策：从新粮上 市起把国家粮食定购价提高 40%左右，并从秋季开始 以定购价为保护价（即“地板价”）敞开收购农民余 粮。1996 年市场价仍显著高于长期均衡价，再次提价 使定购价显著超出市场价，因而上述政策意味着政府 在显著高于市场均衡价以上确定了干预性的“地板价 （THE FLOOR PRICE）”，高出比例据估计约在 15-20%以上。 这一价格保护政策不仅决定了 90 年代后期粮食政 策走势，对国家财政带来巨大负担，在我国粮食政策 乃至整个农业政策演变的历史上具有标志性地位，需 要细致分析