6.转移性支出 1.补助支出 社会保障支出 财政补贴支出 2捐赠支出 3债务利息支出
6．转移性支出 1.补助支出 • 社会保障支出 • 财政补贴支出 2.捐赠支出 3.债务利息支出
6.1社会保障支出 6.1.1社会保障的概念 是国家依一定的法律和规定,在劳动 者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧 失劳动能力或就业机会,或因自然灾害 和意外事故等原因而面临生活困难时, 为保障社会成员的基本生活权利而提供 的物质帮助和社会服务
6．1社会保障支出 6．1．1社会保障的概念 ——是国家依一定的法律和规定，在劳动 者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧 失劳动能力或就业机会，或因自然灾害 和意外事故等原因而面临生活困难时， 为保障社会成员的基本生活权利而提供 的物质帮助和社会服务
6.1.2政府提供社会保障的 必要性 1.政治原因争取选民支持 2.社会原因调整过大的收入差距对社会公 平的冲击,保障生存权,保持社会稳定 3.经济原因保险市场失灵与社会保障的自 动稳定器作用 道德风险( moral hazard)—投保人投保后即 会不注意避免发生风险 逆向选择( adverse selection)-越有可能发 生风险的人越有可能去买保险
6．1．2政府提供社会保障的 必要性 1．政治原因——争取选民支持 2．社会原因——调整过大的收入差距对社会公 平的冲击，保障生存权，保持社会稳定 3．经济原因——保险市场失灵与社会保障的自 动稳定器作用 • 道德风险（moral hazard）——投保人投保后即 会不注意避免发生风险 • 逆向选择（adverse selection）——越有可能发 生风险的人越有可能去买保险
6.1.3我国的社会保障制度 1.缴费型 (1)社会保险 A.基本养老保险 B失业保险 C基本医疗保险 D.工伤保险 ·E生育保险 2.非缴费型 (1)社会救济 (2)社会福利 (3)优抚安置 (4)社会互助
6．1．3我国的社会保障制度 1.缴费型 (1)社会保险 • A.基本养老保险 • B.失业保险 • C.基本医疗保险 • D.工伤保险 • E.生育保险 2.非缴费型 （1）社会救济 （2）社会福利 （3）优抚安置 （4）社会互助
管理体制—中央和各级地方政府共同负责 ·劳动和社会保障部——负责管理养老保险、失 业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育 保险等项目 民政部——负责社会救济、社会福利、优抚安 置 卫生部农村合作医疗制度 财政部——负责制定社会保障的财政政策和财 务、会计制度,实行社保资金收支的财政监督, 为社保计划提供补助资金
管理体制——中央和各级地方政府共同负责 • 劳动和社会保障部——负责管理养老保险、失 业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育 保险等项目 • 民政部——负责社会救济、社会福利、优抚安 置 • 卫生部——农村合作医疗制度 • 财政部——负责制定社会保障的财政政策和财 务、会计制度，实行社保资金收支的财政监督， 为社保计划提供补助资金