12.财政平衡 12.1财政平衡与财政赤字 12.1.1财政平衡的含义 12.1.1.1财政平衡( fiscal balance)通常 是指在一定时期内(财政年度或会计年度)财 政收支数量基本相等关系 从经济内容上分析,有三种情况都可视为财政 基本平衡: (1)收大于支略有节余 (2)支大于收略有赤字 (3)收等于支
12．财政平衡 12．1财政平衡与财政赤字 12．1．1财政平衡的含义 12．1．1．1财政平衡（fiscal balance）——通常 是指在一定时期内（财政年度或会计年度）财 政收支数量基本相等关系。 • 从经济内容上分析，有三种情况都可视为财政 基本平衡： （1） 收大于支略有节余 （2） 支大于收略有赤字 （3） 收等于支
国家预算平衡表中的财政收支是恒等的 而对经济内容的分析要剔除债务收支的 影响,即在政府不举债的情况下,财政 收支能否实现平衡
• 国家预算平衡表中的财政收支是恒等的， 而对经济内容的分析要剔除债务收支的 影响，即在政府不举债的情况下，财政 收支能否实现平衡
12.1.1.2财政均衡( fiscal equilibrium) 是指在一定时期内社会总供给和总需求的规模 和结构保持平衡情况下的财政收支状况。 财政的经济稳定与发展职能要求社会总供求基 本达到平衡 在财政承受能力允许的范围内,财政均衡比财 政平衡更为重要 12.1.1.3动态平衡与静态平衡 静态平衡—一只考察一个财政年度内的收支对 比状况 动态平衡 个时期的内在平衡,考虑各年 度之间的衔接及经济周期的影响
12．1．1．2财政均衡（fiscal equilibrium）—— 是指在一定时期内社会总供给和总需求的规模 和结构保持平衡情况下的财政收支状况。 • 财政的经济稳定与发展职能要求社会总供求基 本达到平衡 • 在财政承受能力允许的范围内，财政均衡比财 政平衡更为重要 12．1．1．3动态平衡与静态平衡 • 静态平衡——只考察一个财政年度内的收支对 比状况 • 动态平衡——一个时期的内在平衡，考虑各年 度之间的衔接及经济周期的影响
12.1.2财政平衡的计算口径 (1)财政赤字(盈余)=(经常收入+债务 收入)-(经常支出+债务支出 (2)财政赤字(盈余)=经常收入经常支 出 不包括债务收入与偿还,但经常支出中包含债 务利息的支付 (3)国际货币基金组织:财政赤字(盈余) (总收入+国外无偿赠款)-(总支出+净增贷 款) 最一般的计算口径——第二种
12．1．2财政平衡的计算口径 • （1） 财政赤字（盈余）=（经常收入+债务 收入）-（经常支出+债务支出） • （2） 财政赤字（盈余）=经常收入-经常支 出 • 不包括债务收入与偿还，但经常支出中包含债 务利息的支付 • （3） 国际货币基金组织：财政赤字（盈余） =（总收入+国外无偿赠款）-（总支出+净增贷 款） • 最一般的计算口径——第二种
12.1.3财政赤字及其形成原因 12.1.3.1财政赤字的有关概念 (1)预算赤字—在政府编制预算时计划安 排的总支出超过经常性收入的差额 (2)决算赤字—指预算执行结果为支大于 收,原因既有预算编制时就存在赤字也可能是 执行过程中的因素导致的 (3)赤字财政( deficit finance-是政府有 意识地用赤字来调节经济的一种政策,即通过 财政赤字扩大政府支出的规模,刺激社会有效 需求的增长,其主要标志是连年的巨额财政赤 字
12．1．3财政赤字及其形成原因 12．1．3．1财政赤字的有关概念 （1） 预算赤字——在政府编制预算时计划安 排的总支出超过经常性收入的差额 （2） 决算赤字——指预算执行结果为支大于 收，原因既有预算编制时就存在赤字也可能是 执行过程中的因素导致的 (3) 赤字财政（deficit finance）——是政府有 意识地用赤字来调节经济的一种政策，即通过 财政赤字扩大政府支出的规模，刺激社会有效 需求的增长，其主要标志是连年的巨额财政赤 字