3.财政支出规模与结构 3.1财政支出分类 3.1.1按支出用途分类 补偿性支出 积累性支出 消费性支出
3．财政支出规模与结构 3．1财政支出分类 3．1．1按支出用途分类 补偿性支出 积累性支出 消费性支出
3.1.2按费用类别分类(按国家职能) 经济建设费 社会文教费 国防费 ·行政管理费 其他支出
3．1．2按费用类别分类（按国家职能） • 经济建设费 • 社会文教费 • 国防费 • 行政管理费 • 其他支出
3.1.3按经济性质分类—以财政支出是 否与商品和服务相交换为标准 (1)购买性支出( purchase expenditure 市 场性再分配活动——等价交换 是指政府从个人和企业购买原材料和土地、劳动 力、资本的生产性服务并由政府直接使用的支 出。包括购买进行日常政务活动所需的或用于 国家投资所需的商品和服务的支出,如政府各 部门的事业费和政府各部门的投资拨款。 (2)转移性支出( transfer payment)—非市场 性再分配活动 资金无偿的、单方面转移 是指政府在公民之间再分配购买力的支出。主要 有社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和 债务利息支出
3．1．3按经济性质分类——以财政支出是 否与商品和服务相交换为标准 （1）购买性支出（purchase expenditure）——市 场性再分配活动——等价交换 是指政府从个人和企业购买原材料和土地、劳动 力、资本的生产性服务并由政府直接使用的支 出。包括购买进行日常政务活动所需的或用于 国家投资所需的商品和服务的支出，如政府各 部门的事业费和政府各部门的投资拨款。 （2）转移性支出（transfer payment）——非市场 性再分配活动——资金无偿的、单方面转移 是指政府在公民之间再分配购买力的支出。主要 有社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和 债务利息支出
3.1.3.2购买性支出与转移 性支出的区别 (1)对生产、就业和收入分配的影响程度 购买性支出是政府直接作为购买者,直 接影响生产、就业,间接影响收入分配 转移性支出转移资金使用权,该部分资 金的使用不受政府控制,政府直接影响 收入分配,间接影响生产、就业
3．1．3．2购买性支出与转移 性支出的区别 （1）对生产、就业和收入分配的影响程度 • 购买性支出是政府直接作为购买者，直 接影响生产、就业，间接影响收入分配 • 转移性支出转移资金使用权，该部分资 金的使用不受政府控制，政府直接影响 收入分配，间接影响生产、就业
3.1.3.2购买性支出与转移 性支出的区别 (2)对政府的效益约束程度 购买性支出为等价交换,属于市场性活 动,对政府有较强效益约束 转移性支出为单方面无偿资金转移,属 非市场性活动,对政府的效益约束是软 的
3．1．3．2购买性支出与转移 性支出的区别 （2）对政府的效益约束程度 • 购买性支出为等价交换，属于市场性活 动，对政府有较强效益约束 • 转移性支出为单方面无偿资金转移，属 非市场性活动，对政府的效益约束是软 的