第十三章税制改革 2021/222 第十三章税制改革
2021/2/22 第十三章 税制改革 1 第十三章 税制改革
第十三章税制改革 本章结构: 税制改革 第一节 第二节 第三节 第四节 税制改革的 税制改革的 世界性制改革的现实中国税制革的 基本问题 理论基础 思路和做法 评价与展望 2021/222 第十三章税制改革
2021/2/22 第十三章 税制改革 2 第十三章 税制改革 本章结构： 第一节 税制改革的 基本问题 第二节 税制改革的 理论基础 第三节 世界性税制改革的现实 思路和做法 第四节 中国税制改革的 评价与展望 税制改革
第一节税制改革的基本问题 税制改革的含义 改革税制的主要原因 税制改革解决的主要问题 四、成功税制改革的评价标准与条件 2021/222 第十三章税制改革
2021/2/22 第十三章 税制改革 3 第一节 税制改革的基本问题 一、税制改革的含义 二、改革税制的主要原因 三、税制改革解决的主要问题 四、成功税制改革的评价标准与条件
、税制改革的含义 令税收制度的变化应区分为税制改良和税街 改革。所谓税制改良是指对既定税收制度 不适应现实社会经济环境的某些不完善之 处的修补;所谓税制改革是指税收制度重 大变化或重新构造。 锡德里克·桑德福等经济学家认为,最好把 税制改革看作是指现行税制的重大变化。 税制改革有很多形式 全球性的税制改革。 2021/222 第十三章税制改革
2021/2/22 第十三章 税制改革 4 一、税制改革的含义 ❖ 税收制度的变化应区分为税制改良和税制 改革。所谓税制改良是指对既定税收制度 不适应现实社会经济环境的某些不完善之 处的修补；所谓税制改革是指税收制度重 大变化或重新构造。 ❖ 锡德里克•桑德福等经济学家认为，最好把 税制改革看作是指现行税制的重大变化。 ❖ 税制改革有很多形式。 ❖ 全球性的税制改革
、改草税制的主要原因 1税收制度试图实现的目标太多; 2由于存在部分纳税人或特殊利益集团独享税收减免规定。各 税种税基被长期严重侵蚀; 3单个税种的税率数目繁多; 4在现实中,税收制度应该实现的再分配目标没有实现; 5综合所得税实质上变成了分类所得税和有差别的公司税; 6税收制度向经济行为主体发出的信号,与经济目标背道而驰; 7本国税制与其它国家的税制不协调; 8税制不适应经济结构和纳税人的特征变化; 9现行税制对相同的税基课征多种税; 10.税法复杂,各项规定含糊不清。 2021/222 第十三章税制改革
2021/2/22 第十三章 税制改革 5 二、改革税制的主要原因 1.税收制度试图实现的目标太多； 2.由于存在部分纳税人或特殊利益集团独享税收减免规定，各 税种税基被长期严重侵蚀； 3.单个税种的税率数目繁多； 4.在现实中，税收制度应该实现的再分配目标没有实现； 5.综合所得税实质上变成了分类所得税和有差别的公司税； 6.税收制度向经济行为主体发出的信号，与经济目标背道而驰； 7.本国税制与其它国家的税制不协调； 8.税制不适应经济结构和纳税人的特征变化； 9.现行税制对相同的税基课征多种税； 10.税法复杂，各项规定含糊不清