■在许多竞争十分激烈的行业,由于信息 不对称的广泛存在,某些微观经济主体 在利益的驱使下,经常做出有损社会和 公众利益的行径,如环境污染、假冒伪 劣等等,会严重损害社会经济的有序进 行,威胁公众的健康和生命安全,殃及 经济社会环境的可持续发展
◼ 在许多竞争十分激烈的行业，由于信息 不对称的广泛存在，某些微观经济主体 在利益的驱使下，经常做出有损社会和 公众利益的行径，如环境污染、假冒伪 劣等等，会严重损害社会经济的有序进 行，威胁公众的健康和生命安全，殃及 经济社会环境的可持续发展
这使得主要市场经济国家的政府逐渐不再迷信市场机 制可以引导微观经济主体自动实现资源优化配置,使 微观主体在追求自身利益的过程中自动实现和满足社 会公共利益的“市场乌托邦”。在现代市场经济条件 下,政府对微观经济主体的有意识干预始于19世纪中 后期,尤以发端于19世纪末的反垄断政策最为明显。 1929-1933年的大危机以后,政府经济干预不仅强化了 对微观经济主体的规制,而且逐步指向宏观,形成系 统的宏观调控政策。所以,一般而言,在政府经济干 预政策体系中,微观规制政策早于宏观调控政策
◼ 这使得主要市场经济国家的政府逐渐不再迷信市场机 制可以引导微观经济主体自动实现资源优化配置，使 微观主体在追求自身利益的过程中自动实现和满足社 会公共利益的“市场乌托邦” 。在现代市场经济条件 下，政府对微观经济主体的有 意识干预始于19世纪中、 后期，尤以发端于19世纪末的反垄断政策最为明显。 1929-1933年的大危机以后，政府经济干预不仅强化了 对微观经济主体的规制，而且逐步指向宏观，形成系 统的宏观调控政策。所以，一般而言，在政府经济干 预政策体系中，微观规制政策早于宏观调控政策
B政府规制的类型 ■依据微观经济干预政策性质的不同,可 以把政府规制区分为经济性规制与社会 性规制
B 政府规制的类型 ◼ 依据微观经济干预政策性质的不同，可 以把政府规制区分为经济性规制与社会 性规制
经济性规制是指在自然垄断和存在严 重信息不对称(信息偏在)的领域,为 了防止资源配置低效和确保公民的使用 权利,政府规制机构运用法律手段,通 过许可和认可的方式,对企业的进入 退出及提供产品或服务的价格、产量 质量等进行规范和限制
◼ 经济性规制是指在自然垄断和存在严 重信息不对称（信息偏在）的领域，为 了防止资源配置低效和确保公民的使用 权利，政府规制机构运用法律手段，通 过许可和认可的方式，对企业的进入、 退出及提供产品或服务的价格、产量、 质量等进行规范和限制
■社会性规制是以确保居民生命健康安仝 防止公害和保护环境为目的所进行的规 制,是主要针对经济活动中发生的外部 性的调节政策。社会性规制主要通过设 立相应标准、发放许可证、收取各种费 用等方式进行
◼ 社会性规制是以确保居民生命健康安全、 防止公害和保护环境为目的所进行的规 制，是主要针对经济活动中发生的外部 性的调节政策。社会性规制主要通过设 立相应标准、发放许可证、收取各种费 用等方式进行