4.自然兰断行业规制 价格水平规制
4.自然垄断行业规制： 价格水平规制
●价格规制是政府规制的核心内容。价格 规制包括价格水平规制和价格结构规制 本章主要分析价格水平规制的目标、定 价方式和规制模式,并探讨中国政府对 自然垄断行业实施价格水平规制的模式
⚫ 价格规制是政府规制的核心内容。价格 规制包括价格水平规制和价格结构规制。 本章主要分析价格水平规制的目标、定 价方式和规制模式，并探讨中国政府对 自然垄断行业实施价格水平规制的模式。 ⚫
4.1价格水平规制的目标 ●对于自然垄断行业而言,价格水平的高低,不 仅影响着企业的生产经营行为和生产经营效果, 也直接关系到资源配置效率和社会分配效率。 因此,价格水平规制的目标主要有四个方面: 是优化资源配置: 二是促进社会分配效率; ●三是激励企业生产; ●四是保障企业利益
4．1 价格水平规制的目标 ⚫ ⚫ 对于自然垄断行业而言，价格水平的高低，不 仅影响着企业的生产经营行为和生产经营效果， 也直接关系到资源配置效率和社会分配效率。 因此，价格水平规制的目标主要有四个方面： ⚫ 一是优化资源配置； ⚫ 二是促进社会分配效率； ⚫ 三是激励企业生产； ⚫ 四是保障企业利益
总之,优化资源配置、促进社会分配效率、激励企业生产和保障 企业利益,共同构成了自然垄断行业价格水平规制的目标体系 它是政府制定自然垄断行业规制价格的主要经济依据,也是进行 价格规制政策分析的重要工具。其中,第一个和第一个目标是从 社会层面考察的,其实现程度的高低也是社会所关心的,因而属 于社会目标。第三个目标虽然是从企业层面考察的,但并不是企 业真正关心的目标,事实上,企业并不希望有更多的竞争压力, 其实现状况仍然是社会所关心的,也属于社会目标。第四个目标 是从企业层面考察的,也是企业所关心并力求实现的目标,因而 属企业目标。很显然,社会目标和企业目标并非统一关系,但也 不完全对立,而是对立统一关系;而且在社会目标内部,各目标 之间也是对立统一关系。这就要求政府在制定自然垄断行业规制 价格时,既要考虑到社会目标,又要兼顾企业目标,协调好各目 标之间的关系
⚫ 总之，优化资源配置、促进社会分配效率、激励企业生产和保障 企业利益，共同构成了自然垄断行业价格水平规制的目标体系。 它是政府制定自然垄断行业规制价格的主要经济依据，也是进行 价格规制政策分析的重要工具。其中，第一个和第二个目标是从 社会层面考察的，其实现程度的高低也是社会所关心的，因而属 于社会目标。第三个目标虽然是从企业层面考察的，但并不是企 业真正关心的目标，事实上，企业并不希望有更多的竞争压力， 其实现状况仍然是社会所关心的，也属于社会目标。第四个目标 是从企业层面考察的，也是企业所关心并力求实现的目标，因而 属企业目标。很显然，社会目标和企业目标并非统一关系，但也 不完全对立，而是对立统一关系；而且在社会目标内部，各目标 之间也是对立统一关系。这就要求政府在制定自然垄断行业规制 价格时，既要考虑到社会目标，又要兼顾企业目标，协调好各目 标之间的关系
4.2价格水平规制目标与定价 方式的选择 ●自然垄断行业的价格水平规制目标与定 价方式有着密切的联系。如前文所述, 在选择定价方式和价格水平时,不仅要 兼顾社会目标和企业目标,还要充分考 虑到社会目标内部各分目标的实现情况
4．2 价格水平规制目标与定价 方式的选择 ⚫ ⚫ 自然垄断行业的价格水平规制目标与定 价方式有着密切的联系。如前文所述， 在选择定价方式和价格水平时，不仅要 兼顾社会目标和企业目标，还要充分考 虑到社会目标内部各分目标的实现情况