第五章秦朝法制 第一节立法活动 第二节行政法律制度 第三节刑事法律制度 第四节民事法律制度 第五节经济法律制度 第六节司法制度
第五章 秦朝法制 第一节 立法活动 第二节 行政法律制度 第三节 刑事法律制度 第四节 民事法律制度 第五节 经济法律制度 第六节 司法制度
第五章秦朝法制 立法原则 (一)“以法为本”，“皆有法式” ·第一节立法活动 秦始皇奉行秦国长期坚持的法家“以法治国”国策，对前此法律令 进行补充、完善，法律调整范围扩大，规范也臻细密。他历次巡游刻石， 称自已“作制明法”“端平法度”“建定法度”“皆有法式”。①现存秦朝 竹简木牍所载法律令及文书制度，充分反映了这一点。 立法原则 (二)“以法为教，以吏为师” 法律形式 商鞅主张建立“吏民欲知法令者，皆问法官”的制度，宣称“为法 令置官也、置吏也，为天下师”。①秦律有要求官府抄写其所遵用法律的 律令简帛出土 传统，②并要每年核对无误⑧。到秦始皇时，李斯建议对臣民“若欲有学 法令，以吏为师”④，这同样来自韩非“明主之国，无书简之文，以法为 教：无先王之语，以吏为师”⑤的制度设计。 （三)“行刑重轻”，“专任刑罚” 秦朝统治者推崇商鞅“行刑重轻”原则。⑥轻罪重刑，重罪适用更重 刑，全面提高了刑罚幅度。秦始皇依赖惩罚，更“专任刑罚”，⑦法治最 终沦为刑治，走向极端。秦朝刑罚种类繁多，行刑方法残酷，在“刑用 于将过”“重刑连其罪”“以刑去刑”⑧等理由下得到强化和生长。 (四)法自君出，君主独断 秦始皇统一全国后，为了维护自已权力和权威，改“‘命’为‘制’， 令’为‘诏'”，使“制、诏”成为具有最高效力的规范：同时，“天 子自称日‘朕'”，从自己开始做“始皇帝”，⑨并通过“昼断狱”“夜理 书”，0控制行政、司法权，使自己集立法、行政、司法大权于一身。推 行于全国的中央集权的郡县制，支持了皇权的加强
第五章 秦朝法制 • 第一节 立法活动 一．立法原则 二．法律形式 三．律令简帛出土
第五章秦朝法制 (一)律 商鞅变法时改法为律。律为最主要的法律形式，律名不止于继受李悝 ·第一节立法活动 六法的盗、贼、囚、捕、杂、具六律，睡虎地秦简、岳施秦简显示律名多 达33种。 立法原则 (二)令 令，又称制、诏。秦始皇改“命为制，令为诏”，用于对律进行补 法律形式 充。如“田令”“焚书令”。岳麓素简有“素令杂抄”。 三.律令简帛出土 (三)式 式涉及程序、格式。睡虎地秦简有《封诊式》，主要为文书程序，包 括供词、记录、报告书等各种爱书的写法；涉及调查、勘验、审讯、查封 等程序，以及对于司法官吏“治狱”的规则要求。 (四)法律答问 法律答问是对于法律条文的官方解释。睡虎地秦简中对秦律的某些条 文、术语和律义，以问答的方式作出了明确解释。主体部分为刑法，也有 对诉讼程序的说明，系法官统一解释法律令的结果，而非私人解释，在当 时具有法律效力。 （五)廷行事 廷行事是司法审判的成例。睡虎地秦简《法律答问》12处提到“廷 行事”，说明其已成为律文之外可以援引的成例
第五章 秦朝法制 • 第一节 立法活动 一．立法原则 二．法律形式 三．律令简帛出土
第五章秦朝法制 三、律令简牍出土 ·第一节立法活动 自1975年湖北睡虎地秦墓竹简出土后，1980年四川青川秦墓木牍、 1989年湖北龙岗秦简、1993年湖北王家台秦简、2002年湖南里耶秦简相继 立法原则 出土，直至2007年湖南大学岳麓书院从香港收购入藏秦简，2010年初北京 大学从香港获赠秦简，30余年间，秦简牍的11次发现，使得文献记载极为 法律形式 稀少的秦国及秦朝的律令、司法与行政文书，大量而集中地呈现于世人面 三.律简帛出土 前。其中，尤以睡虎地秦简、里耶秦简、岳麓书院藏秦简最丰富、重要。 (一）睡虎地秦简 1975年12月出士于湖北省云梦县睡虎地，共1155枚竹简。墓主抄 录的6种法律文书，内容以律为主，制订和预布时间应为战国晚期到秦始 皇时。其中有《秦律十八种》①《秦律杂抄》②， 有涉及核验县和都官物资账目规定的《效律》， 另外，还有《法律答问》《封诊式》及《为吏 之道》③
第五章 秦朝法制 • 第一节 立法活动 一．立法原则 二．法律形式 三．律令简帛出土
律令简帛出土 (二)里耶秦简 (三)岳瓮书院藏秦简 200m年12月湖南大学岳蓖书院从香港古董市场购藏2098枚秦简， 2002年6月出土于湘西龙山县里耶镇古城 2008年8月又接受香港一收藏家捐赠76枚秦简。疑为盗掘，出土地可能 在潮北。7类简文中的4类，属于法律令内容。其中，《为吏治官及黔首》 遗址一号井，合38000余枚简牍；2005年12月又于该镇北护城壕11号 80余枚简，内容可与睡虎地秦简《为吏之道》互校互补；《为狱等状四 坑出土51枚简牍。简文年代为秦始皇二十五年（前222年）至秦二世二 种》252枚简，内容为上奏的谶书，是江陵、州陵等地守丞，对有关刑事 年（前208年），内容为秦迁陵县的公文档案，包括迁陵县廷与上级洞庭 案件奏谳、审议和裁决的记录：（秦律杂抄》简1000余枚，抄写《田 郡府和下属的尉曹、司空曹、仓曹、户曹诸署及都乡、启陵乡、贰春乡三)《作)《金布律)《关市律)等十余种，多见于睡虎地杂简，但 乡的往来文书和各种簿籍，涉及郡县与官署设置、官吏任用考课、赋税徭 《赋校律)《奔敏律)（兴律）和（具排）四种为首见：（秦令条抄》抄写 令文，令的名称有那卒令、那作令，延卒令，序今，脖今，快兵今，捕 役、户口、诉讼、仓储、廪食、作务、邮传、贡献、刑徒等，内容丰富、 盗赋令、伸官令等20多种。秦今首次发现，且数量较大，填补了这方面 数量众多，对了解秦朝的基层社会结构和具体运作，意义重大。个别文书 的室白 抄录了律令
律令简帛出土