《政府与事业单位会计实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：20220122 课程名称：《政府与事业单位会计实务》 英文名称：Non-profit Organization Accounting 课程类别：专业课 学时：32 学分：2 适用对象：会计学、财务管理学、审计学、财政学及税收本科学生 考核方式：考试 先修课程：《初级财务会计学》、《中级财务会计学》、《财政学》、 《公共管理学》、《政府预算》等学科。 二、课程简介 在会计学理论的两大体系一一企业会计与政府会计，政府会计占有重要的地 位。该课程主要讲授行政事业单位及财政等非营利组织会计的基本理论与方法。 该课程在我国也称为政府会计。包括：政府与事业单位会计的定义、对象、特 点、职能、基本前提、会计信息质量特征等基本理论：行政单位、事业单位及财 政总预算等会计的基本核算方法，以及各类单位主要会计报表编制等基本技术。 There are two principles in accounting theory.They are corporate account and budgeting account.Budgeting accounting is the critical concept in accounting The course covers the theoretical and practical accounting shills that are adopted in administrative units,companies and non-beneficiary-associations.This includes definition and basic principles of budget accounting,its target,characteristics,and functions.The course also covers the basic auditing skills that adopted in administrative units,companies and financial accounting as well as the reporting skills in all reporting units. 三、课程性质与教学目的 《政府与事业单位会计实》主要讲授财政总预算、行政事业单位会计的基本 理论与方法。是会计学专业的专业选修课，也是财税专业的一门重要选修课程
《政府与事业单位会计实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：20220122 课程名称：《政府与事业单位会计实务》 英文名称：Non-profit Organization Accounting 课程类别：专业课 学 时：32 学 分：2 适用对象：会计学、财务管理学、审计学、财政学及税收本科学生 考核方式：考试 先修课程：《初级财务会计学》、《中级财务会计学》、《财政学》、 《公共管理学》、《政府预算》等学科。 二、课程简介 在会计学理论的两大体系——企业会计与政府会计，政府会计占有重要的地 位。该课程主要讲授行政事业单位及财政等非营利组织会计的基本理论与方法。 该课程在我国也称为政府会计。包括：政府与事业单位会计的定义、对象、特 点 、职能、基本前提、会计信息质量特征等基本理论；行政单位、事业单位及财 政总预算等会计的基本核算方法，以及各类单位主要会计报表编制等基本技术。 There are two principles in accounting theory. They are corporate account and budgeting account. Budgeting accounting is the critical concept in accounting. The course covers the theoretical and practical accounting shills that are adopted in administrative units, companies and non-beneficiary-associations. This includes definition and basic principles of budget accounting, its target, characteristics, and functions. The course also covers the basic auditing skills that adopted in administrative units, companies and financial accounting as well as the reporting skills in all reporting units. 三、课程性质与教学目的 《政府与事业单位会计实》主要讲授财政总预算、行政事业单位会计的基本 理论与方法。是会计学专业的专业选修课，也是财税专业的一门重要选修课程
作为高校财经类骨干课程，政府会计是二级综合性应用学科，通过本课程的 学习，要求学生了解和学握政府会计的基本理论、基本方法和实际业务的核算过 程，可拓宽会计学专业的深度和广度。 四、教学内容及要求： 第一篇政府会计的基本概念 第一章政府会计的基本概念 本部分总括介绍政府与事业单位会计的基本理论与方法 (一)目的与要求： 学习目的：通过本章学习，使学生了解政府会计的概念、特征与组成体系， 政府会计核算的基本前提，政府会计信息质量特征要求与记账基础，掌握其会计 要素、会计等式和基本核算方法以及政府会计报告。 思政目的：讲解我国政府会计发展史的同时，融入党史，将党史学习教育融 入专业学习、内心理想。历史是最好的教科书，学史明理、学史增信、学史崇 德、学史力行。课堂引导知党情、报党恩、跟党走。 (二)教学内容 第一节政府会计的概念、特征与组成体系 1、政府会计的产生发展 主要论述会计的历史就是政府与事业单位会计史，有什么样的政治体制 就有什么样的财税体制，也就有什么样的政府与事业单位会计体系。（融入 党史学习，润物无声) 2、政府会计的概念 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位和事业单位以货币 为计量单位，运用专门技术方法连续、系统、完整地反映和监督政府财政资 金和事业单位业务资金活动情况的会计。 3、政府会计的组成体系 国家预算管理的组成体系决定了政府与事业单位会计由行政单位会计、事业 单位会计及财政总政府与事业单位会计组成。 第二节政府会计核算的基本前提
作为高校财经类骨干课程，政府会计是二级综合性应用学科，通过本课程的 学习，要求学生了解和掌握政府会计的基本理论、基本方法和实际业务的核算过 程，可拓宽会计学专业的深度和广度。 四、教学内容及要求： 第一篇 政府会计的基本概念 第一章 政府会计的基本概念 本部分总括介绍政府与事业单位会计的基本理论与方法 （一）目的与要求： 学习目的：通过本章学习，使学生了解政府会计的概念、特征与组成体系， 政府会计核算的基本前提，政府会计信息质量特征要求与记账基础，掌握其会计 要素、会计等式和基本核算方法以及政府会计报告。 思政目的：讲解我国政府会计发展史的同时，融入党史，将党史学习教育融 入专业学习、内心理想。历史是最好的教科书，学史明理、学史增信、学史崇 德、学史力行。课堂引导知党情、报党恩、跟党走。 （二）教学内容 第一节 政府会计的概念、特征与组成体系 1、政府会计的产生发展 主要论述会计的历史就是政府与事业单位会计史,有什么样的政治体制 就有什么样的财税体制,也就有什么样的政府与事业单位会计体系。（融入 党史学习，润物无声） 2、政府会计的概念 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位和事业单位以货币 为计量单位，运用专门技术方法连续、系统、完整地反映和监督政府财政资 金和事业单位业务资金活动情况的会计。 3、政府会计的组成体系 国家预算管理的组成体系决定了政府与事业单位会计由行政单位会计、事业 单位会计及财政总政府与事业单位会计组成。 第二节 政府会计核算的基本前提
政府会计有会计主体、持续运行、会计分期和货币计量四个假设。 第三节政府会计信息质量要求与记账基础 1、政府会计信息质量要求：可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性 可理解性、实质重于形式。 2、政府会计的记账基础：预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发 生制。 第四节会计要素与会计等式 1、政府预算会计要素：预算收入、预算支出、预算结余 符合预算收入、预算支出和预算结余定义及其确认条件的项目应当列入政 府决算报表 2、政府财务会计要素：资产、负债、净资产、收入和费用。 3、政府会计平衡等式，是指资产、负债和净资产之间存在的恒等关系。 会计等式：资产=负债+净资产 (三)复习与思考： 1、政府会计的概念、特点及组成体系。 2、政府会计的基本假设。 3、政府会计的要素分类及会计等式。 4、为什么说会计史就是政府会计史？ (四)教学方法与手段： 本章采取课堂讲授、课堂讨论、课后练习等教学方法。 第二篇财政总预算会计（此篇内容会计类专业仅做简单概述） (一)目的与要求： 学习目的：简要介绍财政总预算会计的基本理论与方法，让学生对其有一些 基本了解。 思政目的：财政是国家治理的基础和重要支柱，政府预算作为国家财政的核 心，反映着整个国家和政府活动的范围、方向和政策，并体现国家权力机构和全体 公民对政府财政活动的监督，被视为重塑公共治理结构的重要基石。政府预算管 理应积极顺应时代的发展，围绕不断满足人民美好生活需要、促进全体人民共同
政府会计有会计主体、持续运行、会计分期和货币计量四个假设。 第三节 政府会计信息质量要求与记账基础 1、政府会计信息质量要求：可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、 可理解性、实质重于形式。 2、政府会计的记账基础：预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发 生制。 第四节 会计要素与会计等式 1、政府预算会计要素：预算收入、预算支出、预算结余。 符合预算收入、预算支出和预算结余定义及其确认条件的项目应当列入政 府决算报表 2、政府财务会计要素：资产、负债、净资产、收入和费用。 3、政府会计平衡等式，是指资产、负债和净资产之间存在的恒等关系。 会计等式：资产=负债+净资产 （三）复习与思考： 1、政府会计的概念、特点及组成体系。 2、政府会计的基本假设。 3、政府会计的要素分类及会计等式。 4、为什么说会计史就是政府会计史？ （四）教学方法与手段： 本章采取课堂讲授、课堂讨论、课后练习等教学方法。 第二篇 财政总预算会计（此篇内容会计类专业仅做简单概述） （一）目的与要求： 学习目的：简要介绍财政总预算会计的基本理论与方法，让学生对其有一些 基本了解。 思政目的：财政是国家治理的基础和重要支柱,政府预算作为国家财政的核 心,反映着整个国家和政府活动的范围、方向和政策,并体现国家权力机构和全体 公民对政府财政活动的监督,被视为重塑公共治理结构的重要基石。政府预算管 理应积极顺应时代的发展,围绕不断满足人民美好生活需要、促进全体人民共同
富裕的新发展目标，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局，不断深化改革。 （二)教学内容： 第二章财政总预算会计概述 第一节财政总预算会计的概念与特点 1、财政总预算会计的概念 2、财政总预算会计的对象、任务及组织系统 第二节财政总预算会计制度与会计科目表 1、财政总预算会计的会计要素、会计科目、相关财政改革的理论探索与案 例分析相结合，教师讲授与学生讨论相结合 2、财政总预算会计的会计报表体系 第三章财政总预算会计的资产核算 财政存款、有价证券、借出款项、暂付及应收款项、应收转贷款、股权投资 与应收股利、在途款、预拨经费与待发国债的经济业务内容核算。 第四章财政总预算会计的负债核算 应付国库集中支付结余、暂收及应付款项、借入款项、应付政府债券、应付 转贷款、应付代管资金与其他负债的经济业务内容核算。 第五章财政总预算会计的收入核算 一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级 收入、专用基金收入、财政专户管理资金收入、债务收入与债务转贷收入、转移 性收入的经济业务内容核算。 第六章财政总预算会计的支出核算 一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级 支出、专用基金支出、财政专户管理资金支出、债务还本支出、债务转贷支出、 转移性支出的经济业务内容核算。 第七章财政总预算会计的净资产核算 结转结余、预算周转金与预算稳定调节基金、资产基金与待偿债净资产的经 济业务内容核算。 第八章财政总预算会计报表 资产负债表、收入支出表、预算执行情况表
富裕的新发展目标,贯彻新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局,不断深化改革。 （二）教学内容： 第二章 财政总预算会计概述 第一节 财政总预算会计的概念与特点 1、财政总预算会计的概念 2、财政总预算会计的对象、任务及组织系统 第二节 财政总预算会计制度与会计科目表 1、财政总预算会计的会计要素、会计科目、 相关财政改革的理论探索与案 例分析相结合，教师讲授与学生讨论相结合 2、财政总预算会计的会计报表体系 第三章 财政总预算会计的资产核算 财政存款、有价证券、借出款项、暂付及应收款项、应收转贷款、股权投资 与应收股利、在途款、预拨经费与待发国债的经济业务内容核算。 第四章 财政总预算会计的负债核算 应付国库集中支付结余、暂收及应付款项、借入款项、应付政府债券、应付 转贷款、应付代管资金与其他负债的经济业务内容核算。 第五章 财政总预算会计的收入核算 一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级 收入、专用基金收入、财政专户管理资金收入、债务收入与债务转贷收入、转移 性收入的经济业务内容核算。 第六章 财政总预算会计的支出核算 一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级 支出、专用基金支出、财政专户管理资金支出、债务还本支出、债务转贷支出、 转移性支出的经济业务内容核算。 第七章 财政总预算会计的净资产核算 结转结余、预算周转金与预算稳定调节基金、资产基金与待偿债净资产的经 济业务内容核算。 第八章 财政总预算会计报表 资产负债表、收入支出表、预算执行情况表
(三)复习与思考： 1、财政总预算会计的适用范围与特点。 2、相关各项财政改革对财政总预算会计的影响 (四)教学方法与手段 理论探索与案例分析相结合，教师讲授与学生讨论相结合。 第三篇行政事业单位会计 (一)目的与要求： 学习目的：通过本章学习，使学生了解行政事业单位会计概念、特点、 对象、原则及有关理论。行政事业单位的会计准则、会计制度和会计信息质 量特征。 思政目的：2020年，十九届中央纪委四次全会上习近平发表重要讲话， 将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部 分。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在专业学科知识传授中建 立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的“四个自信”理念教育。 (二)教学内容： 第九章行政事业单位会计概述 第一节行政事业单位会计的概念和特点 1、行政单位及其种类。 2、事业单位及其种类，行政事业单位及其种类，单位会计及其特点。 第二节行政事业单位会计科目 1、会计科目的概念及设置原则 其中强调了政府与事业单位会计的会计科目要与预算科目相适应，不能 随意成变动的原则。 2、会计科目的分类 单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资 产、负债、净资产、收入和费用。预算会计要素包括预算收入、预算支出和
（三）复习与思考： 1、财政总预算会计的适用范围与特点。 2、相关各项财政改革对财政总预算会计的影响。 （四）教学方法与手段 理论探索与案例分析相结合，教师讲授与学生讨论相结合。 第三篇 行政事业单位会计 （一）目的与要求： 学习目的：通过本章学习，使学生了解行政事业单位会计概念、特点、 对象、原则及有关理论。行政事业单位的会计准则、会计制度和会计信息质 量特征。 思政目的：2020 年，十九届中央纪委四次全会上习近平发表重要讲话， 将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部 分。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在专业学科知识传授中建 立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的“四个自信”理念教育。 （二）教学内容： 第九章 行政事业单位会计概述 第一节 行政事业单位会计的概念和特点 1、行政单位及其种类。 2、事业单位及其种类，行政事业单位及其种类，单位会计及其特点。 第二节 行政事业单位会计科目 1、会计科目的概念及设置原则 其中强调了政府与事业单位会计的会计科目要与预算科目相适应,不能 随意成变动的原则。 2、会计科目的分类 单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资 产、负债、净资产、收入和费用。预算会计要素包括预算收入、预算支出和