、农业生产显著特点—生产率高 1.土地生产率。根据FAO的统计,2001年小麦单产8741公斤/公顷,玉米7500公斤/公顷,马铃薯 45562公斤/公顷,甘蓝35000公斤/公顷,胡萝卜46098公斤/公顷,分别是中国的228、1.52、299、1.85 2.59倍(FAO生产年鉴2001,第71-73页)。 2.劳动生产率。荷兰每个农业劳动力年产值为10.46万美元(2001年),而我国仅550美元。 3.比较劳动生产率。2000年荷兰经济活动人口中,农业人口为34%,农业GDP为总GDP的3%中 国农业人口6%,农业GDP比重为15%(国际统计年鉴2002年)。 四、农产品贸易情况 荷兰是农产品贸易大国,1989年以来出口额稳居世界第三位,仅次于美国和法国。其农产品出口总额 约占农业总产值的90%,农产品出口收入占农业收入比重超过2/3。在对外贸易方面,荷兰很多年份对外 贸易为逆差,但农产品对外贸易一直为顺差,每年农业净出口保持在130多亿美元左右。表6显示了50 年来荷兰农产品进口、出口占荷兰总贸易额的比重。 表6荷兰农产品国际贸易额占总贸易额比重 单位:% 类别1950196019701980199019951999 进口302016151314 [出口|46312722232321 料来源: LEI-DLO. Growing strong,2000 The hague,第12页 表7显示了主要国家农产品净出口的国际比较,从中可以看出,2000年,荷兰的净出口己经超越了美 国、法国,跃居世界第一位。 表7农产品净出口的国际比较 单位:100万美元 年份美国法国荷兰中国大 1999181,21082129753.3 20009441157142744.1 200111531017116642.3 资料来源:国际统计年鉴2002,第291页。 ★中国的数据来自:中国农业发展报告,2000,2001,2002 荷兰的许多农产品出口在国际市场上处于重要地位。荷兰是世界上最大的马铃薯出口国,销往世界80 多个国家,其良种输出占国际良种市场的60%以上;蔬菜出口居世界第一位;鲜花占全球市场的60%;是 世界上最大的乳品出口国之一,猪的养殖受环境的压力,其出口量位居丹麦之后,是世界第二大猪肉出口 国,占世界总出口额的1/8到1/6。 五、主要农产品贸易及自给率 (一)谷物进口量及自给率 荷兰的谷物生产在二战后已经降到了很低的水平,20世纪60年代和80年代,谷物进口速度相对较快, 90年代相对趋于平稳。从1961年到1999年,谷物自给率虽然略有波动,但总体不断下降。见表8和表9
三、农业生产显著特点——生产率高 1．土地生产率。根据 FAO 的统计，2001 年小麦单产 8741 公斤/公顷，玉米 7500 公斤/公顷，马铃薯 45562 公斤/公顷，甘蓝 35000 公斤/公顷，胡萝卜 46098 公斤/公顷，分别是中国的 2.28、1.52、2.99、1.85、 2.59 倍（FAO 生产年鉴 2001，第 71-73 页）。 2．劳动生产率。荷兰每个农业劳动力年产值为 10.46 万美元（2001 年），而我国仅 550 美元。 3．比较劳动生产率。2000 年荷兰经济活动人口中，农业人口为 3.4%，农业 GDP 为总 GDP 的 3%。中 国农业人口 66.6%，农业 GDP 比重为 15%（国际统计年鉴 2002 年）。 四、农产品贸易情况 荷兰是农产品贸易大国，1989 年以来出口额稳居世界第三位，仅次于美国和法国。其农产品出口总额 约占农业总产值的 90%，农产品出口收入占农业收入比重超过 2/3。在对外贸易方面，荷兰很多年份对外 贸易为逆差，但农产品对外贸易一直为顺差，每年农业净出口保持在 130 多亿美元左右。表 6 显示了 50 年来荷兰农产品进口、出口占荷兰总贸易额的比重。 表 6 荷兰农产品国际贸易额占总贸易额比重 单位：% 类别 1950 1960 1970 1980 1990 1995 1999 进口 30 20 16 15 13 14 13 出口 46 31 27 22 23 23 21 资料来源：LEI-DLO, Growing strong, 2000, The Hague, 第 12 页 表 7 显示了主要国家农产品净出口的国际比较，从中可以看出，2000 年，荷兰的净出口已经超越了美 国、法国，跃居世界第一位。 表 7 农产品净出口的国际比较 单位：100 万美元 年份 美国 法国 荷兰 中国＊ 1999 181.2 108.2 129.7 53.3 2000 94.4 115.7 142.7 44.1 2001 115.3 101.7 116.6 42.3 资料来源：国际统计年鉴 2002，第 291 页。 ＊中国的数据来自：中国农业发展报告, 2000, 2001, 2002 荷兰的许多农产品出口在国际市场上处于重要地位。荷兰是世界上最大的马铃薯出口国，销往世界 80 多个国家，其良种输出占国际良种市场的 60%以上；蔬菜出口居世界第一位；鲜花占全球市场的 60%；是 世界上最大的乳品出口国之一，猪的养殖受环境的压力，其出口量位居丹麦之后，是世界第二大猪肉出口 国，占世界总出口额的 1/8 到 1/6。 五、主要农产品贸易及自给率 （一）谷物进口量及自给率 荷兰的谷物生产在二战后已经降到了很低的水平，20 世纪 60 年代和 80 年代，谷物进口速度相对较快， 90 年代相对趋于平稳。从 1961 年到 1999 年，谷物自给率虽然略有波动，但总体不断下降。见表 8 和表 9 ：
表8荷兰谷物进口量及自给率 项目 19601970198019901999 进口量(万吨)37250058738735 自给率(%)3531263223 资料来源:粮农组织食物平衡表 表91999年荷兰谷物进口结构 项目进口量(万吨)占谷物比重(%) [小麦35 玉米19526 大麦|113 大米 3 资料来源:粮农组织食物平衡表 具体来讲,小麦的自给率可达到50%,但在进口谷物中比重最高,这是因为荷兰国产小麦质量不高, 食用小麦主要依靠进口。玉米的自给率为7%(1999年),主要依靠进口。荷兰不生产大米,由于消费量非 常少,因此进口很少 (二)畜产品进出口及自给率 荷兰畜产品在国际市场上具有很强竞争力。肉及肉制品出口量占国际贸易量的10%左右,奶制品出口 位居世界前列。 表10荷兰肉类和肉制品出口量及自给率 单位:万吨 项目 1961 1980 1999 出口量自给率出口量自给率出口量自给率 牛肉及制品|35103622514454211588 猪肉及制品13.31536606202.71204213 禽肉及制品623609233287172.7309.5 羊肉及制品0.5 23331.5 62507 94.1 资料来源:粮农组织食物平衡表 1.肉及肉制品。肉及肉制品的出口量和自给率见表10 荷兰也大量进口畜产品,大进大出是其贸易特色。2000年禽肉及制品进口量14万吨,占肉类和肉制品 的25%;牛肉及制品12万吨,占22%:猪肉及制品6万吨,占11% 2.奶及奶制品 奶制品进出口在荷兰农产品贸易中占重要地位。目前荷兰是世界上最大的奶制品出口国之一。在鲜奶 及奶制品进出口方面,荷兰只有鲜奶是净进口,加工产品全部是净出口,见表1l 3.鸡蛋 荷兰是鸡蛋出口大国,近几年出口额在4亿美元左右,进口额在7千万美元左右,贸易顺差3亿多美 表11荷兰奶制品进出口额 单位:百万美元 1999 2000年 2001年 项目 出口进口净出口额「出口进口净出口额出口进口净出口额
表 8 荷兰谷物进口量及自给率 项目 1960 1970 1980 1990 1999 进口量（万吨） 372 500 558 738 735 自给率（%） 35 31 26 32 23 资料来源：粮农组织食物平衡表 表 9 1999 年荷兰谷物进口结构 项目 进口量(万吨) 占谷物比重(%) 小麦 375 51 玉米 195 26 大麦 113 15 大米 21 3 资料来源：粮农组织食物平衡表 具体来讲，小麦的自给率可达到 50%，但在进口谷物中比重最高，这是因为荷兰国产小麦质量不高， 食用小麦主要依靠进口。玉米的自给率为 7%（1999 年），主要依靠进口。荷兰不生产大米，由于消费量非 常少，因此进口很少。 （二）畜产品进出口及自给率 荷兰畜产品在国际市场上具有很强竞争力。肉及肉制品出口量占国际贸易量的 10%左右，奶制品出口 位居世界前列。 表 10 荷兰肉类和肉制品出口量及自给率 单位：万吨，% 1961 1980 1999 项目 出口量 自给率 出口量 自给率 出口量 自给率 牛肉及制品 3.5 103.6 22.5 144.5 42.1 158.8 猪肉及制品 13.3 153.6 60.6 202.7 120.4 213.1 禽肉及制品 6.2 360.9 23.3 287.1 72.7 309.5 羊肉及制品 0.5 233.3 1.5 262.5 0.7 94.1 资料来源：粮农组织食物平衡表 1．肉及肉制品。肉及肉制品的出口量和自给率见表 10 荷兰也大量进口畜产品，大进大出是其贸易特色。2000 年禽肉及制品进口量 14 万吨，占肉类和肉制品 的 25%；牛肉及制品 12 万吨，占 22%；猪肉及制品 6 万吨，占 11%。 2．奶及奶制品 奶制品进出口在荷兰农产品贸易中占重要地位。目前荷兰是世界上最大的奶制品出口国之一。在鲜奶 及奶制品进出口方面，荷兰只有鲜奶是净进口，加工产品全部是净出口，见表 11。 3．鸡蛋 荷兰是鸡蛋出口大国，近几年出口额在 4 亿美元左右，进口额在 7 千万美元左右，贸易顺差 3 亿多美 元。 表 11 荷兰奶制品进出口额 单位：百万美元 1999 2000 年 2001 年 项目 出口 进口 净出口额 出口 进口 净出口额 出口 进口 净出口额
奶及制品*12801460-180 12751406-131 1242125117 黄油、奶酪|468236|232 33316716941422019 奶酪、凝乳|1662|2861376 15102731237 170035013504 资料来源:2003年WTO国际贸易统计 *不含黄油和奶酪 六、食品消费及贸易情况 )食品加工概况 荷兰农业的巨大成绩在很大程度上归功于荷兰强大的食品加工业。荷兰具有专用的、高度自动化的食 品加工设备,符合环境要求的包装机械和包装材料,和先进的食品加工技术。60%以上的农产品和蔬菜经 食品和饮料制造业加工成高质量、高附加值的最终产品。发展最快的产品有:干酪、肉类制品、巧克力、 糖果、马铃薯制品和饮料。目前,食品和饮料加工业的产值约占荷兰工业总产值的近30%。联合利华 ( Unilever)和喜力啤酒( Heineken)等企业都是驰名世界的大型跨国集团。 (二)食品消费概况 2000年,荷兰家庭每周在食品上花费841美元,其中有69.5美元花在了超级市场。2002年食品消费 上升了5%,主要原因是食品价格的上升,但食品消费占总消费的份额仍保持在113%。在食品消费中,有 机食品的比重很小,只占16%。但是有机食品的零售在2002年增长了9%,而且绝大多数是通过超级市 场卖出的,个别产品的消费份额,如马铃薯、蔬菜和水果占3.6%,肉1.7%,鲜奶制品1.9%(LEI,2003 年)。对于食品安全,荷兰政府和居民给予越来越多的关注,尤其是对家禽、蛋和转基因产品。 七、贸易地区结构 从出口市场看,荷兰绝大多数农产品出口到欧盟国家,对这些国家的出口额约占其农产品出口总额的 80%,其中德国是其最大的农产品市场,大约占其出口额的30%。农产品进口也主要来源于欧盟国家,大 约占其进口额的60%,同样德国比重最大,大约占20%
奶及制品* 1280 1460 -180 1275 1406 -131 1242 1125 117 黄油、奶酪 468 236 232 333 167 169 414 220 19 奶酪、凝乳 1662 286 1376 1510 273 1237 1700 350 13504 资料来源：2003 年 WTO 国际贸易统计 *不含黄油和奶酪 六、食品消费及贸易情况 （一）食品加工概况 荷兰农业的巨大成绩在很大程度上归功于荷兰强大的食品加工业。荷兰具有专用的、高度自动化的食 品加工设备，符合环境要求的包装机械和包装材料，和先进的食品加工技术。60%以上的农产品和蔬菜经 食品和饮料制造业加工成高质量、高附加值的最终产品。发展最快的产品有：干酪、肉类制品、巧克力、 糖果、马铃薯制品和饮料。目前，食品和饮料加工业的产值约占荷兰工业总产值的近 30%。联合利华 （Unilever）和喜力啤酒（Heineken）等企业都是驰名世界的大型跨国集团。 （二）食品消费概况 2000 年，荷兰家庭每周在食品上花费 84.1 美元，其中有 69.5 美元花在了超级市场。2002 年食品消费 上升了 5%，主要原因是食品价格的上升，但食品消费占总消费的份额仍保持在 11.3%。在食品消费中，有 机食品的比重很小，只占 1.6%。但是有机食品的零售在 2002 年增长了 9%，而且绝大多数是通过超级市 场卖出的，个别产品的消费份额，如马铃薯、蔬菜和水果占 3.6%，肉 1.7%，鲜奶制品 1.9%（LEI，2003 年）。对于食品安全，荷兰政府和居民给予越来越多的关注，尤其是对家禽、蛋和转基因产品。 七、贸易地区结构 从出口市场看，荷兰绝大多数农产品出口到欧盟国家，对这些国家的出口额约占其农产品出口总额的 80%，其中德国是其最大的农产品市场，大约占其出口额的 30%。农产品进口也主要来源于欧盟国家，大 约占其进口额的 60%，同样德国比重最大，大约占 20%
第三章进口管理政策 进口程序 进口产品时,要使用荷兰语文本,但英文文本也是可以的。一般情况下,除新型产品和营养强化食品 外,其他产品不需要通过管理机构( regulatory agency)登记,但当产品被损坏时要登记 在呈交必要的文本和付清一定的海关税费之后,货物可以进关。在港口、飞机场和主要城市都有足够 的仓储设施来储藏货物。在荷兰,进口商拥有广泛的国内销售渠道,零售商和超市一般从进口商或批发商 手中进口物品,而不是直接进口,这也使海关清关更加迅速 (一)进出境手续 根据荷兰海关法,在船只进港后,开始卸货以前,船长应马上向海关提交一份普通报关单。在某种情 况下,海关也可允许先卸货后报关。 进口物品可以在城市运输公司和运输报关代理人经营的海关仓库中临时存储。存储期间在海关监督下 可以对物品进行分类、包装等加工。 (二)货物仓储 根据荷兰海关法的规定,存放在保税仓库的进口货物在进入销售环节以前可以免交关税、交易税或増 值税等费用。在荷兰,仓储分海关仓库仓储和海关保税仓库仓储 海关仓库。可分为短期仓储和长期仓储两种。短期仓储一般仅限几个月时间,此类仓储无需报关 单,凭海关文件便可办理入库手续。长期仓储一般不超过5年,由仓库经营者递交一份申请表后即可办理 入库 2.保税仓库。由海关监管,用于存储未纳税的应税商品,商品入库后未经海关许可不得运出。保税 仓库分为三种:①公共保税仓库,此类仓库由海关担保和监管,货物不受检查,可为任何人提供仓位,存 货量不限。阿姆斯特丹、鹿特丹港区设有这类仓库。②私营保税仓库,此类仓库由海关监管,货物不受检 査,但啤酒、烟草制品、含酒精饮料除外。仓储时间不限。③假设的保税仓库,仓库经营者自己管理,并 承担付税担保,一般存储较易鉴别的货物,存储时间不超过5年。 (三)进口单证 1.商业发票。托运人必须向受托人提供2份签字的商业发票,一般应包括下列内容:运输日期及地 点;商品产地:托运人及受托人名称及地址;运输方法;包装的编号、种类;集装箱种类;商品的数量、 质量、等级、重量等详细描述;商定的价格;交货和支付条件;运输企业负责人签字等。 2.提货单。受托人必须以原始提单去提取货物,荷兰对各种提货单样式无特殊规定。一般应在上面 注明货主名称、收货人的名称及地址、装运港和目的港、对所运货物的详细说明、运输费用清单、全套提 单数、提单签发日期和承运人签名等。提单内容应当与商业发票和货物包装上显示的内容一致。如果是航 空运输货物,那么航空运单可取代提货单 3.原产地证明。荷兰一般不需要产地证明,但是进口商和信用证可能要求提供产地证明。如果需要 产地证明的话,通常需要增加一份副本以供存档。 4.商检证书。荷兰对诸如牛、马、猪、肉类、加工肉食、动物脂肪、骨粉、血粉、食用家禽等进口 商品,要求有由原产地兽医出具的正式卫生或商检证书 关税措施 荷兰关税主要采用从价关税,商品价格以进口时的正常价格为准,即商品买卖价格加上运费、保险 佣金等费用后的价格。荷兰海关对某些商品如水果、蔬菜或园艺产品采用从量关税,此外,和其他欧盟成
第三章 进口管理政策 一、进口程序 进口产品时，要使用荷兰语文本，但英文文本也是可以的。一般情况下，除新型产品和营养强化食品 外，其他产品不需要通过管理机构（regulatory agency）登记，但当产品被损坏时要登记。 在呈交必要的文本和付清一定的海关税费之后，货物可以进关。在港口、飞机场和主要城市都有足够 的仓储设施来储藏货物。在荷兰，进口商拥有广泛的国内销售渠道，零售商和超市一般从进口商或批发商 手中进口物品，而不是直接进口，这也使海关清关更加迅速。 （一）进出境手续 根据荷兰海关法，在船只进港后，开始卸货以前，船长应马上向海关提交一份普通报关单。在某种情 况下，海关也可允许先卸货后报关。 进口物品可以在城市运输公司和运输报关代理人经营的海关仓库中临时存储。存储期间在海关监督下 可以对物品进行分类、包装等加工。 （二）货物仓储 根据荷兰海关法的规定，存放在保税仓库的进口货物在进入销售环节以前可以免交关税、交易税或增 值税等费用。在荷兰，仓储分海关仓库仓储和海关保税仓库仓储。 1．海关仓库。 可分为短期仓储和长期仓储两种。短期仓储一般仅限几个月时间，此类仓储无需报关 单，凭海关文件便可办理入库手续。长期仓储一般不超过 5 年，由仓库经营者递交一份申请表后即可办理 入库。 2．保税仓库。 由海关监管，用于存储未纳税的应税商品，商品入库后未经海关许可不得运出。保税 仓库分为三种：①公共保税仓库，此类仓库由海关担保和监管，货物不受检查，可为任何人提供仓位，存 货量不限。阿姆斯特丹、鹿特丹港区设有这类仓库。②私营保税仓库，此类仓库由海关监管，货物不受检 查，但啤酒、烟草制品、含酒精饮料除外。仓储时间不限。③假设的保税仓库，仓库经营者自己管理，并 承担付税担保，一般存储较易鉴别的货物，存储时间不超过 5 年。 （三）进口单证 1．商业发票。 托运人必须向受托人提供 2 份签字的商业发票，一般应包括下列内容：运输日期及地 点；商品产地；托运人及受托人名称及地址；运输方法；包装的编号、种类；集装箱种类；商品的数量、 质量、等级、重量等详细描述；商定的价格；交货和支付条件；运输企业负责人签字等。 2．提货单。 受托人必须以原始提单去提取货物，荷兰对各种提货单样式无特殊规定。一般应在上面 注明货主名称、收货人的名称及地址、装运港和目的港、对所运货物的详细说明、运输费用清单、全套提 单数、提单签发日期和承运人签名等。提单内容应当与商业发票和货物包装上显示的内容一致。如果是航 空运输货物，那么航空运单可取代提货单。 3．原产地证明。 荷兰一般不需要产地证明，但是进口商和信用证可能要求提供产地证明。如果需要 产地证明的话，通常需要增加一份副本以供存档。 4．商检证书。 荷兰对诸如牛、马、猪、肉类、加工肉食、动物脂肪、骨粉、血粉、食用家禽等进口 商品，要求有由原产地兽医出具的正式卫生或商检证书。 二、关税措施 荷兰关税主要采用从价关税，商品价格以进口时的正常价格为准，即商品买卖价格加上运费、保险、 佣金等费用后的价格。荷兰海关对某些商品如水果、蔬菜或园艺产品采用从量关税，此外，和其他欧盟成
员国一样,对于这些产品除从量关税之外,还征收季节性关税。荷兰海关对于部分农产品和食品,如啤酒、 酒精或含酒精饮料、葡萄酒、糖和糖制品、烟草制品以及含有甲醇、丙醇的产品等还征收消费税。进口商 若违反荷兰海关法,将被处以罚款或监禁,对倾销性商品将征收反倾销税。 荷兰进口商品的关税执行欧盟统一税率。2002年欧盟所有产品平均关税税率为64%,其中农产品平均 关税税率为16.1%。 表12列出了适用于2004年1月~12月的欧盟农产品的平均关税税率。 表12欧盟农产品平均关税税率 商品类别 商品组别 关税税率(%) Tarriff 咖啡、可可、茶及相关产 咖啡制品 104 Cofe, cocoa,tea, and related products可可豆及相关产品 16.9 咖啡 牛奶和鸡蛋 牛奶 84.8 Dairy and eggs 鸡蛋 21.9 纤维 Fiber 纤维 0.0 水果及水果制品 冷冻 Fruit and fruit products 半成品 20.9 果汁 水果干(葡萄干) 干(鲜)的椰子、枣、无花果43 鲜水果 186 谷物、谷物制品和饲料 饲料 47.2 Grains, grain products, and feed 谷物 52.5 谷物制品 476 园艺品 切花和簇叶 Horticulture products 鲜花 牲畜和动物产品 冻牛肉、猪肉和家禽 Livestock and animal products 半成品 41.6 皮和皮革 鲜牛肉、猪肉、家禽 40.5 鲜活冷冻的其它肉类 70.0 活动物 29.5 坚果、油类、含油子仁和油渣饼油渣饼 2.9 Nuts. oils. oilseeds. and oilcake 含油子仁的油 125 精炼油 脂肪和油 坚果 坚果、水果(干、鲜花半成品)157 含油子亻 调味品和食物半成品 食物半成品 148 Spices and food preparations 调味品 淀粉 Starches 淀粉 23.8
员国一样，对于这些产品除从量关税之外，还征收季节性关税。荷兰海关对于部分农产品和食品，如啤酒、 酒精或含酒精饮料、葡萄酒、糖和糖制品、烟草制品以及含有甲醇、丙醇的产品等还征收消费税。进口商 若违反荷兰海关法，将被处以罚款或监禁，对倾销性商品将征收反倾销税。 荷兰进口商品的关税执行欧盟统一税率。2002 年欧盟所有产品平均关税税率为 6.4%，其中农产品平均 关税税率为 16.1%。 表 12 列出了适用于 2004 年 1 月～12 月的欧盟农产品的平均关税税率。 表 12 欧盟农产品平均关税税率 商品类别 Commodity category 商品组别 Commodity group 关税税率(%) Tarriff rate 咖啡、可可、茶及相关产品 Coffee, cocoa, tea, and related products 咖啡制品 可可豆及相关产品 咖啡 10.4 16.9 6.2 牛奶和鸡蛋 Dairy and eggs 牛奶 鸡蛋 84.8 21.9 纤维 Fiber 纤维 0.0 水果及水果制品 Fruit and fruit products 冷冻 半成品 果汁 水果干（葡萄干） 干（鲜）的椰子、枣、无花果 鲜水果 20.2 20.9 37.3 2.4 4.3 18.6 谷物、谷物制品和饲料 Grains, grain products, and feed 饲料 谷物 谷物制品 47.2 52.5 47.6 园艺品 Horticulture products 切花和簇叶 鲜花 4.9 5.5 牲畜和动物产品 Livestock and animal products 冻牛肉、猪肉和家禽 半成品 皮和皮革 鲜牛肉、猪肉、家禽 鲜活冷冻的其它肉类 活动物 66.5 41.6 0.0 40.5 70.0 29.5 坚果、油类、含油子仁和油渣饼 Nuts, oils, oilseeds, and oilcake 油渣饼 含油子仁的油 精炼油 脂肪和油 坚果 坚果、水果（干、鲜花半成品） 含油子仁 2.9 12.5 3.2 10.1 5.4 15.7 0.0 调味品和食物半成品 Spices and food preparations 食物半成品 调味品 14.8 2.0 淀粉 Starches 淀粉 23.8