◆二、公共物品与公共需要 ◆（二）公共需要一需求角度 ◆1、公共需要与私人需要 ◆公共需要：主要由公共部门提供公共物品来满足 ◆配置原则：社会利益或效用最大化 ◆私人需要：由市场提供私人物品来满足 ◆配置原则：个人利益或效用最大化 ◆2、公共需要的特征 ◆共同需要 ◆无差别共同享用 ◆付出与所得不对称性 ◆通过政府征税和收费来支撑
◆二、公共物品与公共需要 ◆（二）公共需要——需求角度 ◆1、公共需要与私人需要 ◆公共需要：主要由公共部门提供公共物品来满足 ◆配置原则：社会利益或效用最大化 ◆私人需要：由市场提供私人物品来满足 ◆配置原则：个人利益或效用最大化 ◆2、公共需要的特征 ◆共同需要 ◆无差别共同享用 ◆付出与所得不对称性 ◆通过政府征税和收费来支撑
第二节政府和市场的关系 财政学的基本问题 市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也 是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体 系。 财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的 经济话动。 明确政府与市场关系是学习财政学、研究财政问题的 基本理论前提
市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也 是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体 系。 财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的 经济活动。 明确政府与市场关系是学习财政学、研究财政问题的 基本理论前提。 第二节 政府和市场的关系——财政学的基本问题
一、市场和政府关系的演变 。古典经济学家： 1.1776年，亚当斯密《国富论》，市场这 市场是万能的 只看不见的手会调节经济自动达到均衡， 政府充当“守夜人”即可 1.20世纪30年代，资本主义世界爆发经济危 ·凯恩斯主义： 机 2.凯恩斯认为在自由放任的条件下，有效需 国家干预 通常不足，市场不能自动实现充分就业的均 衡。他否定了传统的国家不干预政策，力 通过政府干预来弥补有效需求的不足，实现 充分就业
一、市场和政府关系的演变 ⚫古典经济学家： 市场是万能的 1.1776年，亚当·斯密《国富论》，市场这 只看不见的手会调节经济自动达到均衡， 政府充当“守夜人”即可 ⚫凯恩斯主义： 国家干预 1.20世纪30年代，资本主义世界爆发经济危 机 2.凯恩斯认为在自由放任的条件下，有效需求 通常不足，市场不能自动实现充分就业的均 衡。 他否定了传统的国家不干预政策，力主 通过政府干预来弥补有效需求的不足，实现 充分就业
一、市场和政府关系的演变 1.20世纪70年代，资本主义国家出现“滞 ●新古典主义： 胀” 反对国家过度干预 2.新自由主义者将滞胀其归结为国家千预过度 政府开支过大、人们的理性预期导致政府政策 失灵所致。 ●新凯恩斯主义： 1.20世纪80年代，西方国家推行的财政货 币政策失效 新型政府-市场观 2.新凯恩斯学派强调政府和市场的互补关 系，重视市场机制和宏观调控的共同作用
一、市场和政府关系的演变 ⚫新古典主义： 反对国家过度干预 1.20世纪70年代，资本主义国家出现“滞 胀” 2.新自由主义者将滞胀其归结为国家干预过度、 政府开支过大、人们的理性预期导致政府政策 失灵所致。 ⚫新凯恩斯主义： 新型政府-市场观 1.20世纪80年代，西方国家推行的财政货 币政策失效 2.新凯恩斯学派强调政府和市场的互补关 系，重视市场机制和宏观调控的共同作用
二、市场： 市场效率和市场失灵 ◆（一）市场与市场效率 ◆家庭企业两部门经济模型 ◆小结 ◆市场是一种有效率的经济运行机制，其基本规律是供求规律。 ◆市场效率以完全的自由竞争为前提。 研究经济效率和财政效率的参照标准 ◆帕累托最优：任何一种改变都不可能使一个人的 境况变好而又不使别人的境况变坏
二、市场：市场效率和市场失灵 ◆（一）市场与市场效率 ◆家庭-企业两部门经济模型 ◆小结 ◆市场是一种有效率的经济运行机制，其基本规律是供求规律。 ◆市场效率以完全的自由竞争为前提。 研究经济效率和财政效率的参照标准 ◆帕累托最优：任何一种改变都不可能使一个人的 境况变好而又不使别人的境况变坏