公共经济学 第一章导论
公共经济学 第一章 导 论
第一节 公共经济学的研究对象与涸围
第一节 公共经济学的研究对象与范围
公共经济学定义 (一)私人部门和公共部门的划分 1,私人部门是指企业和家庭，公共部门主要指政府及其 附属物 2,它们都以各自的方式参与经济运行，影响着国民经济 的发展方向和速度。但行为方式和目的不同。：什 私人部门以收益最大化为前提和目标；政府不能忽视收益 和成本，又必须以全社会公正和公平为前提和目标。 职能方面，政府部门对全体公民负责，非政府都门火成 商)的行为主要对投资者负责；政府部门的行为具有 强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者来说 是自愿选择的
一 公共经济学定义 （一）私人部门和公共部门的划分 1，私人部门是指企业和家庭，公共部门主要指政府及其 附属物 2，它们都以各自的方式参与经济运行，影响着国民经济 的发展方向和速度。但行为方式和目的不同。 私人部门以收益最大化为前提和目标；政府不能忽视收益 和成本，又必须以全社会公正和公平为前提和目标。 职能方面，政府部门对全体公民负责，非政府部门（厂 商）的行为主要对投资者负责； 政府部门的行为具有 强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者来说， 是自愿选择的
3,总之，政府以自己独特的方式和规律参与和影响国民 经济。其作用或职能具体体现在三个方面：收入再分配功 能，社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。在市场经济 条件下，政府的这些作用主要可以用来弥补市场的不足与 失灵。 (1)所谓收入再分配职能 指政府在国民收入分配中 调节政府企业个人占社会产品价值的份额，实现分配公开 合理目标。从而纠正市场经济的自发性和盲目性带来的社 会分配不公。 (2)所谓配置职能— 指政府运用一定机制，通过财力分 配，引导人力，物力的合理流向，实现资源的优化配置， (3)所谓宏观经济稳定职能——指政府运用税收公债 8 转移支付，投资等政策手段，调节控制社会需求的总量和 结构，使之与社会供给相适应，实现经济稳定增长
3，总之，政府以自己独特的方式和规律参与和影响国民 经济。其作用或职能具体体现在三个方面：收入再分配功 能，社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。在市场经济 条件下，政府的这些作用主要可以用来弥补市场的不足与 失灵。 （1）所谓收入再分配职能——指政府在国民收入分配中 调节政府企业个人占社会产品价值的份额，实现分配公平 合理目标。从而纠正市场经济的自发性和盲目性带来的社 会分配不公。 （2）所谓配置职能——指政府运用一定机制,通过财力分 配，引导人力,物力的合理流向，实现资源的优化配置。 （3）所谓宏观经济稳定职能——指政府运用税收,公债， 转移支付，投资等政策手段，调节控制社会需求的总量和 结构，使之与社会供给相适应，实现经济稳定增长
(二)公共经济学定义 公共经济学，又称公共部门经济 学”(Public Sector Economics) 就是研究以政府为主体的公共部 门的经济行为的科学，或者说是从 经济学的角度来解释，分析和规范 政府（公共部门）的职能和作用的 科学。研究和分析它们所从事的经 济活动的主要后果及其与社会目标 的关系
（二）公共经济学定义 公共经济学，又称公共部门经济 学” （Public Sector Economics）。 就是研究以政府为主体的公共部 门的经济行为的科学，或者说是从 经济学的角度来解释，分析和规范 政府（公共部门）的职能和作用的 科学。 研究和分析它们所从事的经 济活动的主要后果及其与社会目标 的关系