外汇管理 71外汇管理的一般内容 外汇管理及其目的:指一国为使其国际收支 与汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡 与稳定,指定或者授权某一国家机关(中央 银行、财政部或专设的外汇管理机构)运用 各种手段,包括法律的、行政的、经济的措 施,对在其境内和管辖范围内的本国和外国 的机关、企业、团体、个人的外汇需求与供 给包括收、支、存、兑等进行管理
1 外汇管理 ⚫ 7.1 外汇管理的一般内容 – 外汇管理及其目的：指一国为使其国际收支 与汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡 与稳定，指定或者授权某一国家机关（中央 银行、财政部或专设的外汇管理机构）运用 各种手段，包括法律的、行政的、经济的措 施，对在其境内和管辖范围内的本国和外国 的机关、企业、团体、个人的外汇需求与供 给包括收、支、存、兑等进行管理
外汇管理的产生与演变 ●一战导致外汇管制 ●1929-1933年经济危机使各国加强了外汇管理 直接限制与设立外汇平准基金 50年代“美元荒”时期,继续外汇管理 ●1958年开始,西欧国家逐渐放弃经常项目外管, 80年代放弃资本项目外管 80年代中期,一批发展中国家实现经常项目可 兑换 90年代初期,一批发展中国家开放了资本市场 ●各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化
2 外汇管理的产生与演变 ⚫ 一战导致外汇管制 ⚫ 1929-1933年经济危机使各国加强了外汇管理： 直接限制与设立外汇平准基金 ⚫ 50年代“美元荒”时期，继续外汇管理 ⚫ 1958年开始，西欧国家逐渐放弃经常项目外管， 80年代放弃资本项目外管 ⚫ 80年代中期，一批发展中国家实现经常项目可 兑换 ⚫ 90年代初期，一批发展中国家开放了资本市场 ⚫ 各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化
外汇管理内容(1) 管理对象: 人(自然人和法人):居民与非居民 物:外国货币和外币支付工具(票据、有价 证券、贵金属) 管理机构:央行或专门的外汇管理机构 辖区与方式:本国为地区界线 直接与间接方式 严格管理、部分管理、基本不限制
3 外汇管理内容（1） ⚫ 管理对象： – 人（自然人和法人）：居民与非居民 – 物：外国货币和外币支付工具（票据、有价 证券、贵金属） ⚫ 管理机构：央行或专门的外汇管理机构 ⚫ 辖区与方式：本国为地区界线 – 直接与间接方式 – 严格管理、部分管理、基本不限制
外汇管理内容(2) ●项目与措施 出口管理:出口申报、出口许可证、出口结 汇制度 进口管理:进口配额、进口售汇制度、进口 申报 清算协议:外汇极度短缺、弊病、很少使用 服务贸易:贸易从属项目比较宽松,其他项 目往往规定限额或需要审批
4 外汇管理内容（2） ⚫ 项目与措施 – 出口管理：出口申报、出口许可证、出口结 汇制度 – 进口管理：进口配额、进口售汇制度、进口 申报 – 清算协议：外汇极度短缺、弊病、很少使用 – 服务贸易：贸易从属项目比较宽松，其他项 目往往规定限额或需要审批
外汇管理内容(3) ●资本项目: 区分长期与短期资本、官方资本与私人资本,实行 不同的管理措施 根据一国经济发展对资本的需求状况确定管理目标 以及手段 发达国家与发展中国家的管理不同 ●汇率: 复汇率、差别汇率、浮动汇率 规定并维护法定汇率 ●黄金与本币出入境管理 进行数量、用途限制
5 外汇管理内容（3） ⚫ 资本项目： – 区分长期与短期资本、官方资本与私人资本，实行 不同的管理措施 – 根据一国经济发展对资本的需求状况确定管理目标 以及手段 – 发达国家与发展中国家的管理不同 ⚫ 汇率： – 复汇率、差别汇率、浮动汇率 – 规定并维护法定汇率 ⚫ 黄金与本币出入境管理 – 进行数量、用途限制