第十八章国有资产管理法 一、名词解释 .2 国有资产 国有资产评估 收益现值法 4.国有资产产权肾记制度 5 国有企业财产监督管理 国有企业监事会 单项选择题 1.国有资产在广义和狭义上有不同的理解，狭义上的国有资产是指什么()。 资源性国有资产 B.经营性国有资产 C. 非资源性国有资产 非经营性国有资产 关于行政事业单位国有资 2 下列哪一种说法是错误的()。 A. 它由行政事业单位占有和使用 B.它具有增值性 它能够以货币计量 D 它句括行改事业单位接受馈增的咨立 3.根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，下列哪一种资产不属于国有 资产监督管理委员会的管辖范围( ）。 4. 国因有企业的国有资产 B 国有控股企业中的国有资产 C. 国有股企业中的国右资产 D. 金融性国有资产 依据我国宪法规定，国有资产的所有者代表是下列哪一个()。 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常务委员会 中国人民银行 D. 围冬院 我国境内的国有资产占有单位的哪一行为不是必须进行国有资产评估的 A. 资产拍卖、转让 B.企业兼并、出售联营、股份经营 C.国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企 D. 企业租赁或以资产进行抵押或其他担保 6.下列关于国有企业监事会的说法错误的是( )。 A.主要是为了监督国有企业财产的保值增值状况而设立的 B. 设立于企业内部 成员均为兼职“其必要的开支由监督机构拨付 必须接受监督机构的领导 7.企业发生哪种情况应进行注销产权登记( )。 A.企业名称、住址或法定代表人改变的
第十八章 国有资产管理法 一、名词解释 1. 国有资产 2. 国有资产评估 3. 收益现值法 4. 国有资产产权登记制度 5. 国有企业财产监督管理 6. 国有企业监事会 二、单项选择题 1.国有资产在广义和狭义上有不同的理解，狭义上的国有资产是指什么（ ）。 A. 资源性国有资产 B. 经营性国有资产 C. 非资源性国有资产 D. 非经营性国有资产 2.关于行政事业单位国有资产，下列哪一种说法是错误的（ ）。 A. 它由行政事业单位占有和使用 B. 它具有增值性 C. 它能够以货币计量 D. 它包括行政事业单位接受馈赠的资产 3.根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，下列哪一种资产不属于国有 资产监督管理委员会的管辖范围（ ）。 A. 国有企业的国有资产 B. 国有控股企业中的国有资产 C. 国有参股企业中的国有资产 D. 金融性国有资产 4.依据我国宪法规定,国有资产的所有者代表是下列哪一个（ ）。 A. 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 中国人民银行 D. 国务院 5. 我国境内的国有资产占有单位的哪一行为不是必须进行国有资产评估的 （ ）。 A. 资产拍卖、转让 B. 企业兼并、出售联营、股份经营 C. 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D. 企业租赁或以资产进行抵押或其他担保 6.下列关于国有企业监事会的说法错误的是（ ）。 A. 主要是为了监督国有企业财产的保值增值状况而设立的 B. 设立于企业内部 C. 成员均为兼职"其必要的开支由监督机构拨付 D. 必须接受监督机构的领导 7.企业发生哪种情况应进行注销产权登记（ ）。 A. 企业名称、住址或法定代表人改变的
B.国有资本占企业实收比例发生变化的 企业分立、合并或者改变经营方式的 D 企业转让全部产权或企业被划转的 多项选择题 1.关于国有资产的概念，学者有不同的观点，但是国有资产具有一些基本特征。 下列哪些是国有资产的特征( A。国右资产经营主体唯一性 国右资立的所有考且右唯性 国有资产所有权界定 定性 D. 国有资产表现形态多样性 2.下列哪些是经营性国有资产的特征( A 具有增值性 它作为生产要素用于生产经营 它以市场配置为主 经营方式多样性 3. 非经营性国有资产的特征包括哪些( )。 A.它用于国家公务和社会公益事业 B 它一般由行政事业单位占用 它主要由企业占有、使用 它具有非增值性 4.我国境内的国有资产占有单位的哪些行为是必须进行国有资产评估的()。 A.资产拍卖、转让 企业兼并、出售、联营、股份经营 C,国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D. 企业清算 5.资产评估程序由哪几个阶段组成( )。 A.申请立项 资产清查 评定估算 认证确认 6.国有资产法律制度包括多方面的内容，对这些法律制度可以进行归类。下列 哪些属于国有资产权属法律制度()。 A.国有资产交易法律制度 国有资产清产核资制度 国有资产产权登记与界定制度 D.国有资产权属纠纷处理制度 7.如果把国有资产划分为三大块“可以分为下列哪些()。 A.经营性国有资产 非经营性国有资产 C. 国有自然资源 D. 金融性国有资产 8.产权登记一般由哪几道程序组成()。 A.申请受理
B. 国有资本占企业实收比例发生变化的 C. 企业分立、合并或者改变经营方式的 D. 企业转让全部产权或企业被划转的 三、多项选择题 1.关于国有资产的概念，学者有不同的观点，但是国有资产具有一些基本特征。 下列哪些是国有资产的特征（ ）。 A. 国有资产经营主体唯一性 B. 国有资产的所有者具有唯一性 C. 国有资产所有权界定法定性 D. 国有资产表现形态多样性 2.下列哪些是经营性国有资产的特征（ ）。 A. 具有增值性 B. 它作为生产要素用于生产经营 C. 它以市场配置为主 D. 经营方式多样性 3. 非经营性国有资产的特征包括哪些( )。 A. 它用于国家公务和社会公益事业 B. 它一般由行政事业单位占用 C. 它主要由企业占有、使用 D. 它具有非增值性 4.我国境内的国有资产占有单位的哪些行为是必须进行国有资产评估的( )。 A. 资产拍卖、转让 B. 企业兼并、出售、联营、股份经营 C. 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D. 企业清算 5.资产评估程序由哪几个阶段组成( )。 A. 申请立项 B. 资产清查 C. 评定估算 D. 认证确认 6. 国有资产法律制度包括多方面的内容，对这些法律制度可以进行归类。下列 哪些属于国有资产权属法律制度（ ）。 A. 国有资产交易法律制度 B. 国有资产清产核资制度 C. 国有资产产权登记与界定制度 D. 国有资产权属纠纷处理制度 7.如果把国有资产划分为三大块"可以分为下列哪些（ ）。 A. 经营性国有资产 B. 非经营性国有资产 C. 国有自然资源 D. 金融性国有资产 8．产权登记一般由哪几道程序组成（ ）。 A. 申请受理
B.填报宙睿 C.宙核认定 n 核发证书 四、 答 简述国有资产评估的适用范电 2.简术国有资产管理法及其体系」 五、论述 1.国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 [参考答案] 一、名词解释 1.国有资产：国有资产是指属于以国家为代表的全民所有的财产。这些公益性 的国有资产兼有经营性和公益性两种特征，是 一种特殊的国有资产。狭义的国有 资产仅指经营性国有资产 2.国有资产评估：国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目 的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评 定和估算。对国有资产进行评估，是国有资产管理中的一项重要工作，对于正确 体丽国有资立价情帚 收益现值法： 收益现值法是将评估对象的剩余寿命期间每年（或每月）的预 期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现估值，以此估算资产价 值的方法。 4.国有资产产权登记制度：是指国务院及其有关部委制定发布的，调整国有资 产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事 项的法律规范的总和 国有企业财产监督管理：国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关 机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。 6.国有企业监事会：监事会是监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状 况实施监督的组织。 二、单项选择颗 1、B 3、D4、D5、D6、B7、D 三、多项选择题 1、BCD 、ABCD3、ABD4、ABCD 5、ABCD6、BCD 7、ABC8、ABCD 四、简答 国有资产评估的适用范围包括 第一，应当进行资产评估的经济行为。应当进行的资产评估，是指在国有企 业产权变动中，除国有资产管理部门批准可以不予评估外，都必须进行的资产评 估。 第一，可以不讲行资产评估的经济行为。国有资立占有单位有下列经济行为 之一 的，可以不进行资 1.经各级人民政府及其授权部门批准，对企业整 体资产或者部分资产实施无偿划转。 第三，对相关非国有资产进行评估的经济行为。根据国有资产评估管理若干 问题的规定，占有国有资产的单位存在下列经济行为之一的，应当对相关非国有
B. 填报审查 C. 审核认定 D. 核发证书 四、简答 1. 简述国有资产评估的适用范围。 2. 简述国有资产管理法及其体系。 五、论述 1. 国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 [参考答案] 一、名词解释 1. 国有资产：国有资产是指属于以国家为代表的全民所有的财产。这些公益性 的国有资产兼有经营性和公益性两种特征，是一种特殊的国有资产。狭义的国有 资产仅指经营性国有资产。 2. 国有资产评估：国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目 的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评 定和估算。对国有资产进行评估，是国有资产管理中的一项重要工作，对于正确 体现国有资产价值量。 3. 收益现值法：收益现值法是将评估对象的剩余寿命期间每年（或每月）的预 期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现估值，以此估算资产价 值的方法。 4. 国有资产产权登记制度：是指国务院及其有关部委制定发布的，调整国有资 产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事 项的法律规范的总和。 5. 国有企业财产监督管理：国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关 机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。 6. 国有企业监事会：监事会是监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状 况实施监督的组织。 二、单项选择题 1、B 2、 B 3、D 4、D 5、D 6、B 7、D 三、多项选择题 1、BCD 2、ABCD 3、ABD 4、ABCD 5、ABCD 6、BCD 7、ABC 8、ABCD 四、简答 1. 国有资产评估的适用范围包括： 第一，应当进行资产评估的经济行为。应当进行的资产评估，是指在国有企 业产权变动中，除国有资产管理部门批准可以不予评估外，都必须进行的资产评 估。 第二，可以不进行资产评估的经济行为。国有资产占有单位有下列经济行为 之一的，可以不进行资产评估：1.经各级人民政府及其授权部门批准，对企业整 体资产或者部分资产实施无偿划转。 第三，对相关非国有资产进行评估的经济行为。根据国有资产评估管理若干 问题的规定，占有国有资产的单位存在下列经济行为之一的，应当对相关非国有
资产进行评估： 2.国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律规范的总称。国有资产管理关 系二般句括国有资产产权界 国有资产 核资关系、国有资产 评估关系、国有资产流转管理关系和国有资产监管关系等。 国有资产管理法的体系是指在国有资产管理法的基本原则的指导下，调整国有 资产管理关系不同侧面形成的法律规范，分类组合为不同的法律制度，这些国有 济产管理法律制度相石联结成为个和谐结的体系。我国国右资产管理法体 系包括六个方面的内容：国有资产界定与登记制度、清产核资制度、 告制度 产权交易制度和国有企业财产监督管理制度等。 五、论 1.国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 一、国有资产监督管理的现状 在我国，国有资产是属于以国家为代表的全民所有的财产。从广义上理解 国有资产 一般包括下列三种法律形态： 1)经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有 资产。在我国的国有资产中，经营性资产所占比例在1995年年底已达78.9%。 我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕 着经营性国有资产展开的 2)非经营性国有资产 又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营 而由国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于国家公务和社会 公益事业的固有资产，以及尚未启用的固有资产」 3)资源性国有资产，即国有自然资源。中央政府和省，市（地）两级地方 的府设立右资立管理机物。继续索有教的国右资立经营体制和方式。冬级 府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离 使企业自主经营、自负盈亏、实现国有资产保值增值。概括起来，现行国有资月 监督管理体制的基本特征有： (1)统一所有，分别代表 (2)权利义条和责相统 ,管资产和管人、管事相结合 (3)政府的公共管理职能与所有者职能分开，政企分开，两权分离 加快推进企业总法律顾问制度建设。 这是国资委成立后所作出的和正在推行的一项受到普遍好评的制度，应该继续推 进，有着很大的积极意义。为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进 企业依法决策和依法经营管理。 进一步明确国资委职贵“真正实现政资分开 政，资双重职能分开，就是要在政，资双重职能之间建立一种科学的分工协 作关系，亦即二者相对分开的关系。在我国国有资产监督管理体制改革的推进过 程中，这是必须坚持的一项原则。应该进一步明确国资委的职责，将一些行政职 能予以取消，使其真正扮演出资人的角色。 老感相金 有力推进改革进程要解放思想、与时俱进 ,真正从思想上认识到权利，义务 和责任相统一，管资产和管人，管事相结合的重要性，理解政企分开，政资分开 的深刻内涵，这是一个根本性的，治本的问题。 第四，推进配套法规的出台
资产进行评估： 2.国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律规范的总称。国有资产管理关 系一般包括国有资产产权界定、登记关系、国有资产清产、核资关系、国有资产 评估关系、国有资产流转管理关系和国有资产监管关系等。 国有资产管理法的体系是指在国有资产管理法的基本原则的指导下，调整国有 资产管理关系不同侧面形成的法律规范，分类组合为不同的法律制度，这些国有 资产管理法律制度相互联结成为一个和谐，统一的体系。我国国有资产管理法体 系包括六个方面的内容：国有资产界定与登记制度、清产核资制度、国有资产报 告制度、产权交易制度和国有企业财产监督管理制度等。 五、论述 1. 国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 一、国有资产监督管理的现状 在我国，国有资产是属于以国家为代表的全民所有的财产。从广义上理解， 国有资产一般包括下列三种法律形态： 1）经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有 资产。在我国的国有资产中，经营性资产所占比例在 1995 年年底已达 78.9%。 我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕 着经营性国有资产展开的。 2）非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营， 而由国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于国家公务和社会 公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。 3）资源性国有资产，即国有自然资源。中央政府和省，市（地）两级地方 政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政 府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离、 使企业自主经营、自负盈亏、实现国有资产保值增值。概括起来，现行国有资产 监督管理体制的基本特征有： （1）统一所有，分别代表 （2）权利义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合。 （3）政府的公共管理职能与所有者职能分开，政企分开，两权分离。 第一，加快推进企业总法律顾问制度建设。 这是国资委成立后所作出的和正在推行的一项受到普遍好评的制度，应该继续推 进，有着很大的积极意义。为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进 企业依法决策和依法经营管理。 第二，进一步明确国资委职责"真正实现政资分开。 政，资双重职能分开，就是要在政，资双重职能之间建立一种科学的分工协 作关系，亦即二者相对分开的关系。在我国国有资产监督管理体制改革的推进过 程中，这是必须坚持的一项原则。应该进一步明确国资委的职责，将一些行政职 能予以取消，使其真正扮演出资人的角色。 第三，转变观念。 有力推进改革进程要解放思想、与时俱进、真正从思想上认识到权利，义务 和责任相统一，管资产和管人，管事相结合的重要性，理解政企分开，政资分开 的深刻内涵，这是一个根本性的，治本的问题。 第四，推进配套法规的出台
国有资产监督管理委员会的有效运作，有赖公司法的完善。一切只有在法律 的有效规制下才可以保障其有效运作。制定《国有资产管理法》也是其中的一个 应有之义 第五，引入信息披露制度 要将信息披露制度引入国有资产管理“要求各企业，（不论是否是上市企业） 将涉及国有资产的重大交易的情况向国有资产管理部门进行登记并对公众进行 披露，只有保证公众的知情权并发挥。“阳光防腐剂”的作用才能有效地予以监 督和控制
国有资产监督管理委员会的有效运作，有赖公司法的完善。一切只有在法律 的有效规制下才可以保障其有效运作。制定《国有资产管理法》也是其中的一个 应有之义。 第五，引入信息披露制度。 要将信息披露制度引入国有资产管理"要求各企业，（不论是否是上市企业） 将涉及国有资产的重大交易的情况向国有资产管理部门进行登记并对公众进行 披露，只有保证公众的知情权并发挥。“阳光防腐剂”的作用才能有效地予以监 督和控制