第八章特殊企业和国有企业 一、名词解释 1特殊企 2.国有企业 老三会1 4.“新三会 5.厂长（经理）负责制 二、单项选择题 1.以企业适用法律的性质和范围为标准企业可以分为( )。 A、普通企业和特殊企业 B、法人企业和非法人企业 C、公司型企业和非公司型企业 D、传统的典型企业和非典型企业 2.下列关于国有企业法的说法正确的是( A、国有企业法是调整国有企业内外部组织关系及其活动的法 B、实质上的国有企业法不包括特殊企业法 C、新中国成立后关于国有企业的第一个比较系统的行政法规1988年七届全国人 大一次会议正式通过的《全民所有制工业企业法》 广义的国有企业法在外延上与实质国有企业法的概念是一致的 3.国有企业实行公司制最重要的意义在于( A、落实贡权利关系 B、通过公司所固有的不同利益不同所有制主体相互制约基础上的合作有效地投 资经营并实现资源的优化配置 C、引入公司治理结构 与国际接轨 4.根据我国的有关法律下面关于股东（大）会的说法错误的是( A、代表十分之一表决权的股东提议召开临时会议的应当召开临时会议 B、 一人公司不设股东会 C、国有独资公司不设股东会 D 股东（大）会会议只能由股东按照出资比例行使表决权 公司法对国有独资公司的组织机构有哪些特殊规( )。 A、不设股东会 B、不设监事会 C、董事会和经理只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门任命 D、公司重大事项只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定 6.特殊企业之所以“特”，根本原因是 A、共有性： B、公共性 C用家g九 n功许扫业九 三、多项选择题 下列关于国有企业的说法正确的有( A、特指从计划经济时期延续而来或者虽于改革开放以后成立但仍适用《企业法》. 而非适用《公司法》三资企业法等的（旧）体制内
第八章 特殊企业和国有企业 一、名词解释 1.特殊企业 2.国有企业 3.“老三会” 4.“新三会” 5.厂长（经理）负责制 二、单项选择题 1.以企业适用法律的性质和范围为标准企业可以分为（ ）。 A、普通企业和特殊企业 B、法人企业和非法人企业 C、公司型企业和非公司型企业 D、传统的典型企业和非典型企业 2.下列关于国有企业法的说法正确的是（ ）。 A、国有企业法是调整国有企业内外部组织关系及其活动的法 B、实质上的国有企业法不包括特殊企业法 C、新中国成立后关于国有企业的第一个比较系统的行政法规1988年七届全国人 大一次会议正式通过的《全民所有制工业企业法》 D、广义的国有企业法在外延上与实质国有企业法的概念是一致的 3.国有企业实行公司制最重要的意义在于（ ）。 A、落实责权利关系 B、通过公司所固有的不同利益不同所有制主体相互制约基础上的合作有效地投 资经营并实现资源的优化配置 C、引入公司治理结构 D、与国际接轨 4.根据我国的有关法律下面关于股东(大)会的说法错误的是（ ）。 A、代表十分之一表决权的股东提议召开临时会议的应当召开临时会议 B、一人公司不设股东会 C、国有独资公司不设股东会 D、股东(大)会会议只能由股东按照出资比例行使表决权 5.公司法对国有独资公司的组织机构有哪些特殊规（ ）。 A、不设股东会 B、不设监事会 C、董事会和经理只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门任命 D、公司重大事项只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定 6.特殊企业之所以“特”，根本原因是（ ）。 A、共有性； B、公共性； C、国家兴办； D、政府发起兴办。 三、多项选择题 1. 下列关于国有企业的说法正确的有（ ）。 A、特指从计划经济时期延续而来或者虽于改革开放以后成立但仍适用《企业法》. 而非适用《公司法》三资企业法等的（旧）体制内
B、国有企业与因家之间存在着资本联系 C、国有企业应当受到国家的控制或支 D、地方在国家所有权体系中仅依法 有部分 2.以下关于公司制与责任制关系的表述正确的有( A、两者不存在矛盾 B、两者是一般与特殊的关系 C、公司及其法人治理结构机制本身就属于一般责任制范畴 法律应当允许国有企业公司实 承包租赁等任何形式的特殊责任制 3.特殊企业的经营管理包括哪些方面 A、营业规制 B、价格控制 C、经营决策和特别财会制度 D、监密制度 4.西方学者 般把国有企业分为三种 分别是( A、政府及其部门控制的没有独立人格的企业，其财务在一定程度上与政府预算 有直接联系 B、公法人企业，系指按照专门的法律设立和经营的国有企业 C、政府控制的商事公司，即依照私法设立和经营，政府作为股东，依民商法暨 公司法参与其决策和经营的企业 D、国家或者政府可以根据资本联系，对其实施控制或控制性影响的各种企业、 公司 5.国有企业与国家或政府的关包括以下哪几种( A、政府作为国资“总老板”与国有企业、公司的关系 B、政府作为具体“老板”与国有企业、公司的关系 政府作为抽象“老板”与国有企业、 公司的关系 政府作为社会经济管理者与国企的关 四、简答 1.特殊企业的存在领域 2企业法人财产权含义 3.我国的国有企业法的构成 五、材料分析题 (一)基本材料 《企业国有资产法》第14条指出：“履行出资人职责的机构，应当维护企业 作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活 动” 问题：通过该规定，如何理解企业法人财产权？ (二)基本材料 A市电视机厂由于生产经营上的需要，欲购买5台586型电脑用于控制生产 经营和管理财务。经多次谈判，A市电视机厂于1996年3月5日与该市亚细亚 商场签订了一份电脑购销合同。双方在合同中约定：亚细亚商场于5月底供给A 市电视机厂5台 586型电脑， 台售价1、2 力元 价款共计6 0 A市电视 机厂于提货当时付款2万元，剩余款项于3个月内付清。同时还在合同中约定， 任何一方违反合同，均应当按照违约部分标的总价款的15%承担违约金。 合同签订之后，亚细亚商场按照合同中的约定，于5月底如期向A市电视机
B、国有企业与国家之间存在着资本联系 C、国有企业应当受到国家的控制或支配 D、地方在国家所有权体系中仅依法享有部分 2.以下关于公司制与责任制关系的表述正确的有（ ）。 A、两者不存在矛盾 B、两者是一般与特殊的关系 C、公司及其法人治理结构机制本身就属于一般责任制范畴 D、法律应当允许国有企业公司实行承包租赁等任何形式的特殊责任制 3.特殊企业的经营管理包括哪些方面（ ）。 A、营业规制 B、价格控制 C、经营决策和特别财会制度 D、监察制度。 4.西方学者一般把国有企业分为三种，分别是（ ）。 A、政府及其部门控制的没有独立人格的企业，其财务在一定程度上与政府预算 有直接联系 B、公法人企业，系指按照专门的法律设立和经营的国有企业 C、政府控制的商事公司，即依照私法设立和经营，政府作为股东，依民商法暨 公司法参与其决策和经营的企业 D、国家或者政府可以根据资本联系，对其实施控制或控制性影响的各种企业、 公司 5.国有企业与国家或政府的关包括以下哪几种（ ）。 A、政府作为国资“总老板”与国有企业、公司的关系 B、政府作为具体“老板”与国有企业、公司的关系 C、政府作为抽象“老板”与国有企业、公司的关系 D、政府作为社会经济管理者与国企的关系 四、简答 1.特殊企业的存在领域 2.企业法人财产权含义 3.我国的国有企业法的构成 五、材料分析题 (一)基本材料 《企业国有资产法》第 14 条指出:“履行出资人职责的机构,应当维护企业 作为市场主体依法享有的权利,除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活 动”。 问题：通过该规定，如何理解企业法人财产权？ （二）基本材料 A 市电视机厂由于生产经营上的需要，欲购买 5 台 586 型电脑用于控制生产 经营和管理财务。经多次谈判，A 市电视机厂于 1996 年 3 月 5 日与该市亚细亚 商场签订了一份电脑购销合同。双方在合同中约定：亚细亚商场于 5 月底供给 A 市电视机厂 5 台 586 型电脑，每台售价 1、2 万元，价款共计 6 万元；A 市电视 机厂于提货当时付款 2 万元，剩余款项于 3 个月内付清。同时还在合同中约定， 任何一方违反合同，均应当按照违约部分标的总价款的 15%承担违约金。 合同签订之后，亚细亚商场按照合同中的约定，于 5 月底如期向 A 市电视机
厂提供了5台586型电脑。而A市电视机厂仅仅在提货时交付了2万元，但是剩 余款项在9月份时仍然没有交付。亚细亚商场多次与A市电视机厂交涉均没有结 因此，亚细亚商场向人民法院起诉， 称A市电视机厂违反双方的购销合同， 拖欠货款，要求A市电视机厂承担违约责任。 人民法院在受理该案件后进行了审理。在审理过程中了解到：A市电视机厂 是该市一家老型国有工业企业。该电视机厂之所以没有能够按照合同规定如期交 付货款，是因为其上级主管机关的干预而导致其没有能够履行付款义务。其上级 A市电视机厂未经上级主管机关的批准就擅自购买电脑 违反财 经纪律，所以其签订的购销合同无效。 经过审查，人民法院根据事实和法律作出如下判决：(1)A市电视机厂与亚 细亚商场所签订的合同符合法律规定，是有效的。A市电视机厂的上级主管机关 对于电视机厂的合法经营活动不得加以干涉。(2)A市电视机厂于判决生效之日 起10日内付清欠款4万元， 并承担违约金6000 (3) A市电视机厂承担违 约责任后，可以由其上级主管机关对于它因此所受到的损失负责处理， 问题：全民所有制工业企业的法律地位如何？ [参考答案] 、名词解强 1.特殊企业是相对于公司、企业 一般国有企业， 合作制或集体所有制企业等普 通形态或形式而言的，是指依特别法、专门法规、或行政命令设立和运作的企业 2.国有企业是指国家或者政府可以根据资本联系，对其实施控制或控制性影响的 各种企业、公同司。 3.“老三会”是指：党委会、职工代表大会、公会 股东 事会 监虫 5,厂长（经理）负责制： 国有企业的生产经营和管理由厂长或经理全权负责，厂 长（经理）是企业的法定代表人，在生产经营和管理中处于中心地位。 二、单项选择题 1A 2D 3.B4.D 5A 6.B 三、多项选择题 2.ACD 3.ABCD 4.ABC 5.ABD 四、简答 1.特殊企业的存在领域： (1)政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域 (2)非音争性的合法培渐领域 (3竞争性领域和公共事业的特许经营 (4)国有农场、林场、建设兵团等具有社区性、地域性、政权组织性的某些经 营领域。 (5)为完成特殊任务而设立的特殊企业或法人。 2.企业法人财产权含义： (1)法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权 (2)出资者或股东对企业法人享有所有者收益，通过选择经营者、为重大决策 享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。 (3)根据所有权或私有权的原则，财产的孳息或收益应归财产的所有者所有， 这对于法人财产也不例外
厂提供了 5 台 586 型电脑。而 A 市电视机厂仅仅在提货时交付了 2 万元，但是剩 余款项在 9 月份时仍然没有交付。亚细亚商场多次与 A 市电视机厂交涉均没有结 果。 因此，亚细亚商场向人民法院起诉，称 A 市电视机厂违反双方的购销合同， 拖欠货款，要求 A 市电视机厂承担违约责任。 人民法院在受理该案件后进行了审理。在审理过程中了解到：A 市电视机厂 是该市一家老型国有工业企业。该电视机厂之所以没有能够按照合同规定如期交 付货款，是因为其上级主管机关的干预而导致其没有能够履行付款义务。其上级 主管机关认为，A 市电视机厂未经上级主管机关的批准就擅自购买电脑，违反财 经纪律，所以其签订的购销合同无效。 经过审查，人民法院根据事实和法律作出如下判决：（1）A 市电视机厂与亚 细亚商场所签订的合同符合法律规定，是有效的。A 市电视机厂的上级主管机关 对于电视机厂的合法经营活动不得加以干涉。（2）A 市电视机厂于判决生效之日 起 10 日内付清欠款 4 万元，并承担违约金 6 000 元。（3）A 市电视机厂承担违 约责任后，可以由其上级主管机关对于它因此所受到的损失负责处理。 问题：全民所有制工业企业的法律地位如何？ [参考答案] 一、名词解释 1.特殊企业是相对于公司、企业、一般国有企业，合作制或集体所有制企业等普 通形态或形式而言的，是指依特别法、专门法规、或行政命令设立和运作的企业。 2.国有企业是指国家或者政府可以根据资本联系，对其实施控制或控制性影响的 各种企业、公司。 3.“老三会”是指：党委会、职工代表大会、公会。 4.“新三会”是指：股东（大）会、董事会、监事会。 5.厂长（经理）负责制：国有企业的生产经营和管理由厂长或经理全权负责，厂 长（经理）是企业的法定代表人，在生产经营和管理中处于中心地位。 二、单项选择题 1.A 2.D 3.B 4.D 5.A 6. B 三、多项选择题 1.BCD 2.ACD 3.ABCD 4.ABC 5.ABD 四、简答 1.特殊企业的存在领域： （1）政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域 （2）非竞争性的合法垄断领域。 （3）竞争性领域和公共事业的特许经营。 （4）国有农场、林场、建设兵团等具有社区性、地域性、政权组织性的某些经 营领域。 （5）为完成特殊任务而设立的特殊企业或法人。 2.企业法人财产权含义： （1）法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权。 （2）出资者或股东对企业法人享有所有者收益，通过选择经营者、为重大决策、 享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。 （3）根据所有权或私有权的原则，财产的孳息或收益应归财产的所有者所有， 这对于法人财产也不例外
(4)股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。 3.我国的国有企业法的构成： 1 法》的有关规定 (2)《企业法》的及其配套法规 (3)《公司法》及其相关法规和有关国有企业改制的法规 (4)有关特殊国有企业的法规 (5)与国有企业法密切相关的其他法律、法规 五、材料分析 1、法人财产权的概念和规定，使国有企业与公司获得了内在统 《公司法》第 3条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其 全部财产对公司的债务承担责任。”。 法人财产权依法具有以下含义： (1)法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权。 (2)出资者或股东对企业法人享有所有者权益， 并依其所有者地位，通过选择 经营者、作出重大决策、享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。国家授权 的机构、部门或者其他任何国有主体作为出资者或股东时，具有所有者代表或代 理人的身份，其投入的资本归国家所有。任何企业法人转投资或再投资时的情况 与此相似，他们作为股东享有所有者权益，但实际上，他们并非资本所有者，而 只是他物权人 (3)根据所有权或私有权的原则，财产的孳息或收益应归财产的所有者所有 这对于法人财产也不例外。既然明确了出资者或股东对企业法人及其财产享有所 有者权益，则企业财产及其经营的任何收益，在未依法或依约分配给各出资者或 股东、企业管理者、职工，未用以向国家纳税或向债权人偿债之前，均应归企业 资本的全体所有者所有，因而企业法人财产权中不应包括收益权。当然，如前所 述，在企业法人转投资的情况下，它享有收益权的依据是他物权，所取得的收益 或孳息仍然属于资本的所有者所有。 (4)在私有制主导的情况下，法人财产权不成其为问题，尽管企业、公司或法 人在表面上可以向自然人一样行事，但其本身及法人财产都是属于股东或“老板 的，这在人们的观念和法律上是不言而喻的。经过理论和实践的探索，借鉴、总 结发达国家现代企业制度运作的规律 受益”归股东的法律 定终 于出台 表明法律界、经济界和国家的政策、法律，对于现代企业制度及其财产权的真谛 终于有了比较准确的认识和把握。 (5)股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。股权或股东 权包含社员权，它本身并不是债权，也不是物权，但它与所有权、法人财产权有 密切联系，是投资者实现其所有者权益和他物权的一种手段，是其投资以后对企 业或公司法人及其财产享有所有者权益的 一种表现形式。 总之，明确法人财产权的概念及其内涵，对于明晰国有产权关系、落实责权 利（力），都是有极其重要的理论和现实意义的
（4）股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。 3.我国的国有企业法的构成： （1）《宪法》的有关规定 （2）《企业法》的及其配套法规 （3）《公司法》及其相关法规和有关国有企业改制的法规 （4）有关特殊国有企业的法规 （5）与国有企业法密切相关的其他法律、法规。 五、材料分析 1、法人财产权的概念和规定，使国有企业与公司获得了内在统一。《公司法》第 3 条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其 全部财产对公司的债务承担责任。”。 法人财产权依法具有以下含义： （1）法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权。 （2）出资者或股东对企业法人享有所有者权益，并依其所有者地位，通过选择 经营者、作出重大决策、享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。国家授权 的机构、部门或者其他任何国有主体作为出资者或股东时，具有所有者代表或代 理人的身份，其投入的资本归国家所有。任何企业法人转投资或再投资时的情况 与此相似，他们作为股东享有所有者权益，但实际上，他们并非资本所有者，而 只是他物权人。 （3）根据所有权或私有权的原则，财产的孳息或收益应归财产的所有者所有， 这对于法人财产也不例外。既然明确了出资者或股东对企业法人及其财产享有所 有者权益，则企业财产及其经营的任何收益，在未依法或依约分配给各出资者或 股东、企业管理者、职工，未用以向国家纳税或向债权人偿债之前，均应归企业 资本的全体所有者所有，因而企业法人财产权中不应包括收益权。当然，如前所 述，在企业法人转投资的情况下，它享有收益权的依据是他物权，所取得的收益 或孳息仍然属于资本的所有者所有。 （4）在私有制主导的情况下，法人财产权不成其为问题，尽管企业、公司或法 人在表面上可以向自然人一样行事，但其本身及法人财产都是属于股东或“老板” 的，这在人们的观念和法律上是不言而喻的。经过理论和实践的探索，借鉴、总 结发达国家现代企业制度运作的规律，“资产受益”归股东的法律规定终于出台， 表明法律界、经济界和国家的政策、法律，对于现代企业制度及其财产权的真谛 终于有了比较准确的认识和把握。 （5）股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。股权或股东 权包含社员权，它本身并不是债权，也不是物权，但它与所有权、法人财产权有 密切联系，是投资者实现其所有者权益和他物权的一种手段，是其投资以后对企 业或公司法人及其财产享有所有者权益的一种表现形式。 总之，明确法人财产权的概念及其内涵，对于明晰国有产权关系、落实责权 利（力），都是有极其重要的理论和现实意义的