《经济法》课程教学资源（试卷习题，含参考答案）第十章市场规制法原理.doc

7.市场规制法的地位。五、材料分析题 1、基本材料 2000年，《山西青年报》、《山西工商报》相继刊登了关于太原燃气器具市场存在的垄断经营、指定销售等问题的报道。山西省工商局经检总队即派人去太原煤炭气化（集团）有限责任公司（以下简称煤炭气化公司）指定销售点调查。经查，煤炭气化公司所属太原市煤气公司（以下简称煤气公司），于1998 年12月下发 ”《太原市煤气热水器管理办法》，据此臣世白化公司过由请办理燃气热水器的用月 ,根据其购买燃气热水器米源不同，收取不同的安装费对从当事人指定经销点购买燃气热水器的用户收取550元/台的安装费，对从其他渠道自购符合选型标准的燃气热水器的用户，除收取安装费外，每台燃气热水器增收100元200元入网费。从1999年1月至2000年2月，该公司共强制收取了217户的安装自购燃气热水器入网费3、22万元。山西省工商局认为，煤炭化公司的上述行为属《反不正当竞争法》第6 条及《关于禁1 公企业限制完争行为的若干规定》第4条第7项所指限制竞争行为，依据《反不正当竞争法》有关规定，对太原煤炭气化（集团）有限公司利用其公用企业的垄断地位，采取差别待遇加收费用的方式，强制用户购买其指定的经营者的燃气热水器的违法行为作出处罚决定：责令该公司停止违法行为并没收违法所得3、22万元。问题 (1)工商局行为的性质如何？ (2)该案例体现了市场规制法的什么原则？ 2、根据国务院2007年工作要点，今年全国整顿和规范市场经济秩序工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，针对关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，坚持标本兼治化市场管，加快长效机制建设，推动市场经济秩序继续好转，推进社会主义和谐社会建设。 “、加强食品药品整治和监管 (一)开展食品安全专项整治。从源头抓起，强化种植养殖、食品生产加工、洁通和消费全程监管，亚格食品及相关产品市场准入，切实保暗公饮合安全具体案另行印 )全面整顿和规范药品市场秩序。按照《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（国办发(2006）51号)和《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发(2007）18号)的要求，继续开展全国整顿和规范药品市场秩序专项行动，并将专项行动时间延长到2007年底 )抓紧完善食品药品安全信息通报和发布机制，逐步建立统一的发布制度，正确引导生产和消费，避免造成不必要的社会恐慌。二、狠抓保护知识产权工作 (四)加大打击力度。重点打击讲出口、展会、定牌加工、商品交易市场、商标权、著作权等违法犯罪行为。挂牌督办和联合督办跨地区部门的大案要案。挥全国50个保护知识产权举报投订服务中心及现有其他相关举报投诉网络机制的作用。 (五)加强重点区域、重点行业和企业的知识产权保护。推进经济技术开发区、高新技术产业开发区和服务外包基地城市知识产权保护。引导企业建立和完

7.市场规制法的地位。五、材料分析题 1、基本材料 2000 年，《山西青年报》、《山西工商报》相继刊登了关于太原燃气器具市场存在的垄断经营、指定销售等问题的报道。山西省工商局经检总队即派人去太原煤炭气化（集团）有限责任公司（以下简称煤炭气化公司）指定销售点调查。经查，煤炭气化公司所属太原市煤气公司（以下简称煤气公司），于 1998 年 12 月下发了《太原市煤气热水器管理办法》，据此，太原市煤炭气化公司对申请办理燃气热水器的用户，根据其购买燃气热水器来源不同，收取不同的安装费。对从当事人指定经销点购买燃气热水器的用户收取 550 元/台的安装费，对从其他渠道自购符合选型标准的燃气热水器的用户，除收取安装费外，每台燃气热水器增收 100 元~200 元入网费。从 1999 年 1 月至 2000 年 2 月，该公司共强制收取了 217 户的安装自购燃气热水器入网费 3、22 万元。山西省工商局认为，煤炭气化公司的上述行为属《反不正当竞争法》第 6 条及《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第 4 条第 7 项所指限制竞争行为，依据《反不正当竞争法》有关规定，对太原煤炭气化（集团）有限公司利用其公用企业的垄断地位，采取差别待遇加收费用的方式，强制用户购买其指定的经营者的燃气热水器的违法行为作出处罚决定：责令该公司停止违法行为并没收违法所得 3、22 万元。问题：（1）工商局行为的性质如何？（2）该案例体现了市场规制法的什么原则？ 2、根据国务院 2007 年工作要点，今年全国整顿和规范市场经济秩序工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，针对关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，坚持标本兼治，强化市场监管，加快长效机制建设，推动市场经济秩序继续好转，推进社会主义和谐社会建设。一、加强食品药品整治和监管（一）开展食品安全专项整治。从源头抓起，强化种植养殖、食品生产加工、流通和消费全过程监管，严格食品及相关产品市场准入，切实保障公众饮食安全。具体方案另行印发。（二）全面整顿和规范药品市场秩序。按照《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（国办发〔2006〕51 号）和《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发〔2007〕18 号）的要求，继续开展全国整顿和规范药品市场秩序专项行动，并将专项行动时间延长到 2007 年底。（三）抓紧完善食品药品安全信息通报和发布机制，逐步建立统一的发布制度，正确引导生产和消费，避免造成不必要的社会恐慌。二、狠抓保护知识产权工作（四）加大打击力度。重点打击进出口、展会、定牌加工、商品交易市场、印刷出版等环节的侵犯专利权、商标权、著作权等违法犯罪行为。挂牌督办和联合督办跨地区、跨部门的大案要案。充分发挥全国 50 个保护知识产权举报投诉服务中心及现有其他相关举报投诉网络机制的作用。（五）加强重点区域、重点行业和企业的知识产权保护。推进经济技术开发区、高新技术产业开发区和服务外包基地城市知识产权保护。引导企业建立和完

善知识产权保护管理制度。继续推动企业使用正版软件和计算机预装正版操作系统软件工作 (六)加湿音传物含知培。九好“保护知识立拟省传周”，深入开展知识产权普法教育工作：利用各种渠道培训各级领导干部行政执法和司法人员、新闻工作者、企事业单位管理人员：完善与外商投资企业知识产权沟通协调机制：加大对外宜传力度，加强国际交流与合作。三、坚决打击商业欺诈 (上)加大整治虑假法广告的力府。以药品、医方服、保健合品、化品和美容服务、农资等领域和地方媒体互联网、手机短信等媒介为重点，加对广告的监管：完善和落实广告审查、广告活动主体市场退出、违法广告联告、广告企业资质认证和广告审查员管理等制度。建立煤体广告发布责任制，强化审查责任，引导媒体加强自律。 (八)打击非法行医和地下黑血点、黑血站。重点查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、超范围开展诊疗活动以及出租、外包医疗科室的行为规范医疗执业行为严惩组织或暴力胁迫他人卖血（浆）的血头着力规范重点地区特别是偏远地区的采血供血行为，防止艾蒸病等传染性疾病经血液途径传播。 (九)打击投资、招商、外贸、中介、特许经营、商业促销、汽车和商品房交易等领域各种形式的欺诈行为十)建全风商业欺诈信息共享和预警机制。认真查办公众的投诉举报提供反商业欺诈公共信息服务，及时发布预警。加强对商业欺诈发案规律、作案手法和骗术类型的研究，完善相关法律制度。四、坚持不懈地查禁传销 (十一)全国打击传销专项行动征长到2007年底。律立跨风域打击传销的可作机制， “打控防”体系，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱学生、农民参与的大案要案，严惩传销组织策划者和骨干分子，摧毁传销网络。严密监控网上传销。开展无传销社区（镇、村）和学校活动，教育群众自觉抵制传销。严把直销市场准入关，查处违规招募、培训、计酬和未经批准擅自从事直销的行为」五、深入整治其他突出问题抓好农村市场整治。加强农村和城乡结合部市场监管，重点整治小企业、小作坊、小摊点、小餐馆和食杂店。打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具等行为。继续开展毒鼠强竿剧毒鼠药的清缴置换。全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品药品流通、监管监督网络建设，推进放心农资下乡进村。逐步推进中国产品质量电子监管网建设，让放心农资和日用消费品入网上线。开展“农村食品安全示范县农村食品市场整顿年”和“公共卫生进农村”、“农村食品安全宣传月”等活动。 (十三)打击制售假冒伪劣建材、汽车配件、成品油、酒类、化妆品、手机和卷烟等行为，遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”反弹势头。清理非法、虚假认证，严惩逃避强制性产品认证行为】文化建筑 ,房地产、旅游市场和矿产资源开发秩序规范银行个人理财等业务，打击银行业违法违规经营活动。打击非法发行股票非法经营证券业务等行为，整治非法境外期货交易和变相期货交易。规范保险业经营行为，整治保险理赔难、销售误导和骗保骗赔。打击非法集资。查处网络炒

善知识产权保护管理制度。继续推动企业使用正版软件和计算机预装正版操作系统软件工作。（六）加强宣传教育和培训。办好“保护知识产权宣传周”；深入开展知识产权普法教育工作；利用各种渠道培训各级领导干部、行政执法和司法人员、新闻工作者、企事业单位管理人员；完善与外商投资企业知识产权沟通协调机制；加大对外宣传力度，加强国际交流与合作。三、坚决打击商业欺诈（七）加大整治虚假违法广告的力度。以药品、医疗服务、保健食品、化妆品和美容服务、农资等领域和地方媒体、互联网、手机短信等媒介为重点，加强对广告的监管；完善和落实广告审查、广告活动主体市场退出、违法广告联合公告、广告企业资质认证和广告审查员管理等制度。建立媒体广告发布责任制，强化审查责任，引导媒体加强自律。（八）打击非法行医和地下黑血点、黑血站。重点查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、超范围开展诊疗活动以及出租、外包医疗科室的行为，规范医疗执业行为。严惩组织或暴力胁迫他人卖血（浆）的“血头”、“血霸”，着力规范重点地区特别是偏远地区的采血供血行为，防止艾滋病等传染性疾病经血液途径传播。（九）打击投资、招商、外贸、中介、特许经营、商业促销、汽车和商品房交易等领域各种形式的欺诈行为。（十）建立健全反商业欺诈信息共享和预警机制。认真查办公众的投诉举报，提供反商业欺诈公共信息服务，及时发布预警。加强对商业欺诈发案规律、作案手法和骗术类型的研究，完善相关法律制度。四、坚持不懈地查禁传销（十一）全国打击传销专项行动延长到 2007 年底。建立跨区域打击传销的工作机制，完善“打控防”体系，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的大案要案，严惩传销组织策划者和骨干分子，摧毁传销网络。严密监控网上传销。开展无传销社区（镇、村）和学校活动，教育群众自觉抵制传销。严把直销市场准入关，查处违规招募、培训、计酬和未经批准擅自从事直销的行为。五、深入整治其他突出问题（十二）抓好农村市场整治。加强农村和城乡结合部市场监管，重点整治小企业、小作坊、小摊点、小餐馆和食杂店。打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具等行为。继续开展毒鼠强等剧毒鼠药的清缴置换。全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品药品流通、监管、监督网络建设，推进放心农资下乡进村。逐步推进中国产品质量电子监管网建设，让放心农资和日用消费品入网上线。开展“农村食品安全示范县”、“农村食品市场整顿年”和“公共卫生进农村”、“农村食品安全宣传月”等活动。（十三）打击制售假冒伪劣建材、汽车配件、成品油、酒类、化妆品、手机和卷烟等行为，遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”反弹势头。清理非法、虚假认证，严惩逃避强制性产品认证行为。（十四）整顿土地、文化、建筑、房地产、旅游市场和矿产资源开发秩序。规范银行个人理财等业务，打击银行业违法违规经营活动。打击非法发行股票和非法经营证券业务等行为，整治非法境外期货交易和变相期货交易。规范保险业经营行为，整治保险理赔难、销售误导和骗保骗赔。打击非法集资。查处网络炒

汇、非法买卖外汇、违规收结汇等外汇违法行为。惩治虚开和接受虚开增值税发票、做假账、账外经营等偷逃骗税行为。开展化肥、医药、电力价格和涉农、教涉企收费等专项检查，查处价格违法行为五)加强反走私和安全生工作。重点打击进出口货运渠道价格瞒骗加工贸易和减免税货物进口中的各类走私活动和走私货物交易行为，强化反走私综合治理，坚决防止走私回潮。继续抓好煤矿瓦斯治理及整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作，搞好重点行业和领域安全专项整治，严格安全生产行政执法和事故责任追究，坚决谒制重特大事故的发生十六) 各地区都要针对本地突出问题，开展专项整治。六、加强行政执法与刑事司法的衔接配合 (十七)完善衔接配合工作机制。建立健全联席会议、线索通报、案件交接、联合办案、法律监督和责任追究等工作制度，逐步建立完善有关执法单位之间，以及政府社会公众之间的工作平台。探索建立各级行政执法机关与同级监察机关公安机关、检察机关之间，上下级行政执法机关之间“网上衔接、信息共享” 机继续推讲综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，加强部门执法协同织协调和督查督办问题：根据上述材料讨论市场规制法在市场经济中的作用 [参考答案] 、名词解释 L.市场规制法是调整市场竞争关系和政府对市场进行协调，监管过程中发生的市场管理关系的法律规范系统市场规则体系主要由市场交易法和市场规制法两个子系统所构成的，目前法学界一般认为，市场交易法应纳入民法体系，而市场规制法纳入经济法体系。 3.所谓市场调节机制，是指市场机体内的价格、供求、竞争、风险、利率、工资等要素之间互为因果，互相制约的联系和作用，市场的调节主要依靠市场内的价格、供求、竞争、风险等市场制约要素构成的调节机制发挥作用，市场的调节支配和制约是根据市场规则进行的 4.市场竞争关系即生产经营者之间的竞争关系，市场竞争机制外化为市场竞争关系，竞争机制是发挥市场配置资源的基础性作用的重要机制，也是将市场主体追求利润最大化的内在动力转化为面向市场竞争的外在压力，使企业和其他经济组织富有活力、积极进取的重要机制。放而洗掷顺 3.A 三、单项选择题 L.ABC 2.BCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7 ARCD 8.ABCD 9.AB 10.ABC 11.ABCD 四、简答题市场规制法的调整对象 (1)生严经营规制关系 (2)市场竞争关系 (3)市场监管关系

汇、非法买卖外汇、违规收结汇等外汇违法行为。惩治虚开和接受虚开增值税发票、做假账、账外经营等偷逃骗税行为。开展化肥、医药、电力价格和涉农、教育、涉企收费等专项检查，查处价格违法行为。（十五）加强反走私和安全生产工作。重点打击进出口货运渠道价格瞒骗、加工贸易和减免税货物进口中的各类走私活动和走私货物交易行为，强化反走私综合治理，坚决防止走私回潮。继续抓好煤矿瓦斯治理及整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作，搞好重点行业和领域安全专项整治，严格安全生产行政执法和事故责任追究，坚决遏制重特大事故的发生。（十六）各地区都要针对本地突出问题，开展专项整治。六、加强行政执法与刑事司法的衔接配合（十七）完善衔接配合工作机制。建立健全联席会议、线索通报、案件交接、联合办案、法律监督和责任追究等工作制度，逐步建立完善有关执法单位之间，以及政府社会公众之间的工作平台。探索建立各级行政执法机关与同级监察机关、公安机关、检察机关之间，上下级行政执法机关之间“网上衔接、信息共享” 的机制。继续推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，加强部门执法协同。织协调和督查督办。问题：根据上述材料讨论市场规制法在市场经济中的作用 [参考答案] 一、名词解释 1.市场规制法是调整市场竞争关系和政府对市场进行协调，监管过程中发生的市场管理关系的法律规范系统。 2.市场规则体系主要由市场交易法和市场规制法两个子系统所构成的，目前法学界一般认为，市场交易法应纳入民法体系，而市场规制法纳入经济法体系。 3.所谓市场调节机制，是指市场机体内的价格、供求、竞争、风险、利率、工资等要素之间互为因果，互相制约的联系和作用，市场的调节主要依靠市场内的价格、供求、竞争、风险等市场制约要素构成的调节机制发挥作用，市场的调节、支配和制约是根据市场规则进行的。 4.市场竞争关系即生产经营者之间的竞争关系，市场竞争机制外化为市场竞争关系，竞争机制是发挥市场配置资源的基础性作用的重要机制，也是将市场主体追求利润最大化的内在动力转化为面向市场竞争的外在压力，使企业和其他经济组织富有活力、积极进取的重要机制。二、单项选择题 1.D 2.C 3.A 三、单项选择题 1.ABC 2.BCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.AB 10.ABC 11.ABCD 四、简答题 1.市场规制法的调整对象：（1）生产经营规制关系（2）市场竞争关系（3）市场监管关系

《经济法》课程教学资源（试卷习题，含参考答案）第十章 市场规制法原理

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