国债的限度： 国债的限度：是指国家债务规棋的最高顿度或指国债适度规棋问题。 衡量国债绝对规棋的指标： (1)历年累计债务的总规棋，即国债余额 (2)古年发行的国债总顿 (3)当年到期需还本付息的债务燕颜 衡量国债相对规核的指标： ()由于国债的皮债来添，国债规模通事是用当年国债发行顿或国债余颜占GDP的比重来 表示 (2)从个别应债主体看，则以当年发行顿占应债主体的收入水平的比重来表示 (3)表示中央改府国债当年德债能力的指标是声年付息额占声年中央财改经事收入的比 重，或采用当年国债发行额占中央财改支出的比重，前一指标是直接表示政府传还能 力，而后一指标是表示中央 支出对债多的依赖程度，称为债务依存度
国债的限度: 国债的限度:是指国家债务规模的最高额度或指国债适度规模问题。 衡量国债绝对规模的指标： （1）历年累计债务的总规模，即国债余额 （2）当年发行的国债总额 （3）当年到期需还本付息的债务总额 衡量国债相对规模的指标： (1)由于国债的应债来源 ,国债规模通常是用当年国债发行额或国债余额占GDP的比重来 表示 (2)从个别应债主体看，则以当年发行额占应债主体的收入水平的比重来表示 (3) 表示中央政府国债当年偿债能力的指标是当年付息额占当年中央财政经常收入的比 重，或采用当年国债发行额占中央财政支出的比重，前一指标是直接表示政府偿还能 力，而后一指标是表示中央 支出对债务的依赖程度，称为债务依存度
(二)国债制度要素 1.国债的发行、还本与付息 2.国债发行价格 3.国债利率
（二）国债制度要素 1.国债的发行、还本与付息 2.国债发行价格 3.国债利率
1.国债的发行、还本与付息 国债的发行： 国债的发行：指国债售出或被个人和企业认购的过程。它是国 债运行的起点和基础环节，核心是确定国债发行的方式
国债的发行: 国债的发行:指国债售出或被个人和企业认购的过程。它是国 债运行的起点和基础环节，核心是确定国债发行的方式 1.国债的发行、还本与付息
(1)发行目的： 筹措军费 ② 平衡财政收支 ③ 筹集建设资金 ④ 为偿还到期国债而发行借换国债
(1) 发行目的: ① 筹措军费 ② 平衡财政收支 ③ 筹集建设资金 ④ 为偿还到期国债而发行借换国债
(2)国债发行的方式： ① 直接发行方式，即发行主体直接向个人或机构投资者销售国债 “随买”方式，或称“连续发行方式”。这种方式是发行主体不预先确定 发行条件，而是委托销售网点和代理销售机构相机确定，且可随时调整发 行条件，调节发行流量。 ③ 承购包销方式。这种方式是由发行主体与承销人（如辛迪加集团）共同协 商发行条件，签订承销合同，明确双方权利义务关系，由承销人向投资者 分销。 ④ 公募招标方式。这种方式是通过金融市场公开投标、招标确定发行条件。 投标、招标方式也就是通过市场机制确定发行条件，具有较强的适应性和 生命力，已经成为当今世界各国的主导发行方式。 目前我国国债发行方式是一种承购包销和招标发行相结合的模式
(2) 国债发行的方式： ① 直接发行方式，即发行主体直接向个人或机构投资者销售国债 ② “随买”方式，或称“连续发行方式”。这种方式是发行主体不预先确定 发行条件，而是委托销售网点和代理销售机构相机确定，且可随时调整发 行条件，调节发行流量。 ③ 承购包销方式。这种方式是由发行主体与承销人（如辛迪加集团）共同协 商发行条件，签订承销合同，明确双方权利义务关系，由承销人向投资者 分销。 ④ 公募招标方式。这种方式是通过金融市场公开投标、招标确定发行条件。 投标、招标方式也就是通过市场机制确定发行条件，具有较强的适应性和 生命力，已经成为当今世界各国的主导发行方式。 目前我国国债发行方式是一种承购包销和招标发行相结合的模式