UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 6 (b)指南要素2:科学界、决策者和有关利益方应考虑改进和更广泛地应用参与 式情景方法,从而促进生物多样性和生态系统服务情景的相关性和认可度。这将包括主要 是地方层面关注参与式办法扩大到区域和全球层面; (c)指南要素3:科学界不妨考虑解决方法的主要差距,该方法模拟评估中已确 定的推动因素和政策干预对生物多样性和生态系统服务的影响; (d)指南要素4:科学界不妨考虑制定务实、有效的办法,评价和交流与情景和 建模相关的不确定性以及将这些办法用于评估和决策的工具 (e)指南要素5:数据持有人和机构不妨考虑改进获取记录完整的数据资源的途 径,并与研究、观察界(包括公众科学)和指标界合作,以弥补在数据收集和提供方面的 差距; ()指南要素6:可能需要加强情景编拟和建模方面的人力和技术能力,包括通 过促进公开、透明地获取情景和建模工具以及编拟和测试情景所需的数据; 28.这些要素总体上与根据《公约》制定的指南一致,科咨机构不妨考虑并核可或加强 这些要素 四.与第六次国家报告拟议准则相关的技术因素 29.在第XIX/5号建议中,科咨机构就将要列入第六次国家报告拟议准则的具体问题 提供了指南,包括评价所采取措施的有效性和考虑将生物多样性关切纳入部门内部和部门 之间的主流 30.在同一建议中,科咨机构建议缔约方大会着手编写第五版《全球生物多样性展 望》,其中应包括使用透明和可复制的方法,对在推动实现爱知生物多样性指标方面取得 的进展按目标逐个进行分析 31.根据该指南以及与缔约方的协商,建议第六次国家报告应: (a)促进各国对推动实现根据《2011-2020年生物多样性战略计划》制定的各项 国家生物多样性指标方面取得的进展进行自我评估,并在此基础上评估国家对实现爱知生 物多样性指标和《全球植物保护战略》各项目标的贡献,重点关注已取得的成果; (b)推动确定汲取到的教训、具体的技术、科学和能力需要以及需进一步开展工 作的领域; 的()支持通过第XI3号决定商定的财务报告框架,评估爱知生物多样性指标20 见情况 32.设想报告在实施《公约》的专题工作方案、其跨领域问题或其他规定或《公约》方 面的进展将与国家目标和爱知生物多样性指标相联系,作为一个组织框架 33.设想第六次国家报告准则将包括把问题与多项选择回答相结合,并以有机会提供叙 述性资料为补充。具体而言,将请缔约方利用可能的五类进展之一,评估在推动实现各项 国家目标或爱知生物多样性指标方面的进展。这将便利在国家层面确定取得最大进展的领 域和可能需进一步关注的问题。此外,使用这些类别将更方便对拟编制供缔约方会议进 步审议的指标取得的进展进行全球性评估。拟议类别是普遍性的,可适用于不同类型的指
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 6 (b) 指南要素 2：科学界、决策者和有关利益方应考虑改进和更广泛地应用参与 式情景方法，从而促进生物多样性和生态系统服务情景的相关性和认可度。这将包括主要 是地方层面关注参与式办法扩大到区域和全球层面； (c) 指南要素 3：科学界不妨考虑解决方法的主要差距，该方法模拟评估中已确 定的推动因素和政策干预对生物多样性和生态系统服务的影响； (d) 指南要素 4：科学界不妨考虑制定务实、有效的办法，评价和交流与情景和 建模相关的不确定性以及将这些办法用于评估和决策的工具； (e) 指南要素 5：数据持有人和机构不妨考虑改进获取记录完整的数据资源的途 径，并与研究、观察界（包括公众科学）和指标界合作，以弥补在数据收集和提供方面的 差距； (f) 指南要素 6：可能需要加强情景编拟和建模方面的人力和技术能力，包括通 过促进公开、透明地获取情景和建模工具以及编拟和测试情景所需的数据； 28. 这些要素总体上与根据《公约》制定的指南一致，科咨机构不妨考虑并核可或加强 这些要素。 四． 与第六次国家报告拟议准则相关的技术因素 29. 在第 XIX/5 号建议中，科咨机构就将要列入第六次国家报告拟议准则的具体问题 提供了指南，包括评价所采取措施的有效性和考虑将生物多样性关切纳入部门内部和部门 之间的主流。 30. 在同一建议中，科咨机构建议缔约方大会着手编写第五版《全球生物多样性展 望》，其中应包括使用透明和可复制的方法，对在推动实现爱知生物多样性指标方面取得 的进展按目标逐个进行分析。 31. 根据该指南以及与缔约方的协商，建议第六次国家报告应： (a) 促进各国对推动实现根据《2011-2020 年生物多样性战略计划》制定的各项 国家生物多样性指标方面取得的进展进行自我评估，并在此基础上评估国家对实现爱知生 物多样性指标和《全球植物保护战略》各项目标的贡献，重点关注已取得的成果； (b) 推动确定汲取到的教训、具体的技术、科学和能力需要以及需进一步开展工 作的领域； (c) 支持通过第 XII/3 号决定商定的财务报告框架，评估爱知生物多样性指标 20 的实现情况。 32. 设想报告在实施《公约》的专题工作方案、其跨领域问题或其他规定或《公约》方 面的进展将与国家目标和爱知生物多样性指标相联系，作为一个组织框架。 33. 设想第六次国家报告准则将包括把问题与多项选择回答相结合，并以有机会提供叙 述性资料为补充。具体而言，将请缔约方利用可能的五类进展之一，评估在推动实现各项 国家目标或爱知生物多样性指标方面的进展。这将便利在国家层面确定取得最大进展的领 域和可能需进一步关注的问题。此外，使用这些类别将更方便对拟编制供缔约方会议进一 步审议的指标取得的进展进行全球性评估。拟议类别是普遍性的，可适用于不同类型的指
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 7 标(包括定性和定量)。因此,类别反映了当前的进展趋势,假定在评估之时和目标日期 之间这一趋势保持不变。拟用于国家报告评估的进展类别与第四版《全球生物多样性展 望》中使用的类别一致,包括以下方面:7 (a)有望超过指标-对这项指标的评估显示,所采取的国家行动将能够超过按照 指标设定的标准/阈值。如果这些指标有定量部分,这将意味着将超过已确定的阈值。如 果是定性指标,这将意味着已经超出实现指标所需要的不同行动或条件; ,(b)有望实现指标一这个类别表示已采取的行动,该指标所涉及的问题的现状显 将在目标期限前实现该指标 (c)正在推进指标,但速度不够-这个类别显示,自设定指标以来,在推动实现 该指标方面取得了重大进展。这个进展可能表现为所采取的行动或在所涉及的问题现状方 面实际改进。但是,虽然这一类别表明现状改善,但取得的进展不足以在期限前实现该指 标 d)无重大变化-这一类别表示,自设定该指标以来,既没有在实现方面取得任 何重大进展,也没有出现任何重大恶化。使用该类别的评估意味着未采取重大行动来实现 该指标。 (e)离指标相距甚远-这个类别显示,该项指标寻求解决的问题正在恶化。这可 能是因为未采取任何行动或所采取的行动没有效力。也可能是因为压力增加或国家情况发 生其他变化。 34.各国提供的进展类别主要目的是促进跟踪一国的长期变化,并为执行进展全球评估 提供参考。由于各国指标不同和可能对全球指标做出不同解释,其中不包括数字部分,以 及评估方法的差异,将不会利用得分对各国进行比较。 35.评估推动实现指标进展时使用哪个类别的决定大多数情况下需考虑到不同类型的资 料(指标、文献综述、有关利益方协商、专家意见等)。另外,进行评估时还应考虑到有 关正研究的指标要素的现状或趋势的相关信息以及所采取的任何行动。必须考虑已采取的 行动,因为采取行动之时与行动见效之间往往存在时间滞后。 36.使用不同类型和多种资料能够对进展进行更有力的评估。但是,在协调统一不同证 据时也可能带来挑战。由于这些原因,大多数评估需做出一定程度的解释。评估给出与评 估相关的信心水平反映了这一点。提议在第六次国家报告中采用三种信心水平,即 些使aa)依据综合证据一一这一信心水平表明有指标和其他资料来源来支持评估,这 得能够对该指标的所有要素进行评估 (b)依据部分证据——这一信心水平表明存在一些用于评估该指标进展情况的指 标,但不能对指标的所有要素进行评估或者指标具有局限性。因此,已利用其他资料来源 填补空白 (c)依据有限的证据——这一信心水平表示很少或没有指标可用来评估该指标取 得的进展,评估大量利用了与专家意见一致的其他类型资料。由于这个原因,评估在很大 程度上以专家意见为基础。 UNEP/CBD/SBI/l∥ll转述了第29至第32段(第29至第32段)
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 7 标（包括定性和定量）。因此，类别反映了当前的进展趋势，假定在评估之时和目标日期 之间这一趋势保持不变。拟用于国家报告评估的进展类别与第四版《全球生物多样性展 望》中使用的类别一致，包括以下方面：7 (a) 有望超过指标 – 对这项指标的评估显示，所采取的国家行动将能够超过按照 指标设定的标准/阈值。如果这些指标有定量部分，这将意味着将超过已确定的阈值。如 果是定性指标，这将意味着已经超出实现指标所需要的不同行动或条件； (b) 有望实现指标–这个类别表示已采取的行动，该指标所涉及的问题的现状显 示，将在目标期限前实现该指标； (c) 正在推进指标，但速度不够 – 这个类别显示，自设定指标以来，在推动实现 该指标方面取得了重大进展。这个进展可能表现为所采取的行动或在所涉及的问题现状方 面实际改进。但是，虽然这一类别表明现状改善，但取得的进展不足以在期限前实现该指 标； (d) 无重大变化– 这一类别表示，自设定该指标以来，既没有在实现方面取得任 何重大进展，也没有出现任何重大恶化。使用该类别的评估意味着未采取重大行动来实现 该指标。 (e) 离指标相距甚远– 这个类别显示，该项指标寻求解决的问题正在恶化。这可 能是因为未采取任何行动或所采取的行动没有效力。也可能是因为压力增加或国家情况发 生其他变化。 34. 各国提供的进展类别主要目的是促进跟踪一国的长期变化，并为执行进展全球评估 提供参考。由于各国指标不同和可能对全球指标做出不同解释，其中不包括数字部分，以 及评估方法的差异，将不会利用得分对各国进行比较。 35. 评估推动实现指标进展时使用哪个类别的决定大多数情况下需考虑到不同类型的资 料（指标、文献综述、有关利益方协商、专家意见等）。另外，进行评估时还应考虑到有 关正研究的指标要素的现状或趋势的相关信息以及所采取的任何行动。必须考虑已采取的 行动，因为采取行动之时与行动见效之间往往存在时间滞后。 36. 使用不同类型和多种资料能够对进展进行更有力的评估。但是，在协调统一不同证 据时也可能带来挑战。由于这些原因，大多数评估需做出一定程度的解释。评估给出与评 估相关的信心水平反映了这一点。提议在第六次国家报告中采用三种信心水平，即： (a) 依据综合证据——这一信心水平表明有指标和其他资料来源来支持评估，这 些使得能够对该指标的所有要素进行评估； (b) 依据部分证据——这一信心水平表明存在一些用于评估该指标进展情况的指 标，但不能对指标的所有要素进行评估或者指标具有局限性。因此，已利用其他资料来源 填补空白； (c) 依据有限的证据——这一信心水平表示很少或没有指标可用来评估该指标取 得的进展，评估大量利用了与专家意见一致的其他类型资料。由于这个原因，评估在很大 程度上以专家意见为基础。 7 UNEP/CBD/SBI/1/11 转述了第 29 至第 32 段 (第 29 至第 32 段)
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 8 37.将在线和以可下载的电子格式提供第六次国家报告准则。为便利报告进程,如果缔 约方愿意,为缔约方设计了其能够编制和以电子方式提交国家报告的在线报告工具。在线 报告工具将促进内部协商,因为在正式发表前,只有指定的国家用户才能看到资料草稿 在线报告工具还让缔约方能够(如果它们愿意)只提供其部分国家报告,或者一直等到国 家报告完成。秘书处将在线提供未通过在线报告工具提交的报告,从而让所有提交的文件 均可获取,并为分析提供便利。 38关于编制在线报告工具方面进展的更多资料见 UNEP/CBD/SBI//11 39.第六次国家报告准则印发作为本说明的增编(UNEP/ CBD/SBSTTA/20′ 13/Add.1)。还可供执行问题附属机构第一次会议(UNEP/ CBD/SBIA/ 11/Add1)审议, 并附有关于国家报告的说明,其中包括关于这个问题的建议( UNEP/CBD/SBI/1/11)。科 咨机构不妨提供关于准则的技术咨询意见,为科咨机构编制建议建言献策。在这样做时, 科咨机构不妨具体探讨推动实现国家指标或同等目标方面进展情况自我评估的透明度、客 观性和可复制性等考量因素以及评估所采取措施的成效的办法,并将这些提交科咨机构。 五.《2011-2020年生物多样性战略计划》的指标 A.全球性指标清单 40.科咨机构第十九次会议根据2015年9月14日至17日在瑞士日内瓦举行的2011- 2020年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组会议的工作,审议了关于《2011 2020年生物多样性战略计划》指标的文件(UNEP/ BDISBSTTA19/5)。 41.在其第ⅹIX/4号建议中,科学、技术和工艺咨询附属机构注意到特设技术专家组 所确定的《2011-2020年生物多样性战略计划》一般和具体指标拟议清单,并请求利用以 下标准:指标的提供情况;指标在《全球生物多样性展望》中的使用情况;是否适于传 播;能否综合或分列所使用的数据,对该清单,包括指标来源信息及其基础数据进行同行 审查。 42.根据这一请求,执行秘书印发了2015年11月19日第2015-130号通知,请生物多 样性公约国家联络点、科咨机构联络点、卡塔赫纳生物安全议定书主要国家联络点、获取 和惠益分享国家联络点,以及相关组织,包括生物多样性相关公约的秘书处、土著人民和 地方社区以及生物多样性指标伙伴关系成员,与生物多样性相关的各公约秘书处和生物多 样性指标伙伴关系成员就拟议指标清单提供同行审查评论意见。 43.到2016年2月10日,共收到缔约方8提交的九份文件和各组织提交的27份文 件,在编制经订正的指标清单时考虑到了这些文件。 加拿大、中国、欧洲联盟、芬兰、印度、日本、墨西哥、新西兰和大不列颠及北爱尔兰联合王国 澳大利亚博物馆、国际养护基金会、欧洲联盟联合研究委员会、联合国粮食及农业组织、埃德 蒙·马赫基金会、森林民族规划、欧洲地球之友、德国生物多样性综合硏究中心、全球森林联盟、哈佛大 学、土著人民与部落传统领地联盟、卬度林业硏究和教育理事会、发展硏究院、国际氮素组织、国家种子 和幼苗职业间协会、自然保护联盟、莫顿植物园、科学博物馆、自然历史博物馆、经济合作与发展组织、 美国宾夕法尼亚州立大学、皇家鸟类保护协会、联合国海洋事务和海洋法司、法律事务厅、奥克兰大学、 密歇根大学、惠特利野生生物保护信托基金、野生生物保护协会和世界动物园和水族馆协会
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 8 37. 将在线和以可下载的电子格式提供第六次国家报告准则。为便利报告进程，如果缔 约方愿意，为缔约方设计了其能够编制和以电子方式提交国家报告的在线报告工具。在线 报告工具将促进内部协商，因为在正式发表前，只有指定的国家用户才能看到资料草稿。 在线报告工具还让缔约方能够（如果它们愿意）只提供其部分国家报告，或者一直等到国 家报告完成。秘书处将在线提供未通过在线报告工具提交的报告，从而让所有提交的文件 均可获取，并为分析提供便利。 38. 关于编制在线报告工具方面进展的更多资料见 UNEP/CBD/SBI/1/11。 39. 第 六 次 国 家 报 告 准 则 印 发 作 为 本 说 明 的 增 编 （ UNEP/CBD/SBSTTA/20/ 13/Add.1）。还可供执行问题附属机构第一次会议（UNEP/CBD/SBI/1/11/Add.1）审议， 并附有关于国家报告的说明，其中包括关于这个问题的建议（UNEP/CBD/SBI/1/11）。科 咨机构不妨提供关于准则的技术咨询意见，为科咨机构编制建议建言献策。在这样做时， 科咨机构不妨具体探讨推动实现国家指标或同等目标方面进展情况自我评估的透明度、客 观性和可复制性等考量因素以及评估所采取措施的成效的办法，并将这些提交科咨机构。 五． 《2011-2020 年生物多样性战略计划》的指标 A. 全球性指标清单 40. 科咨机构第十九次会议根据 2015 年 9 月 14 日至 17 日在瑞士日内瓦举行的 2011- 2020 年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组会议的工作，审议了关于《2011- 2020 年生物多样性战略计划》指标的文件（UNEP/CBD/SBSTTA/19/5）。 41. 在其第 XIX/4 号建议中，科学、技术和工艺咨询附属机构注意到特设技术专家组 所确定的《2011-2020 年生物多样性战略计划》一般和具体指标拟议清单，并请求利用以 下标准：指标的提供情况；指标在《全球生物多样性展望》中的使用情况；是否适于传 播；能否综合或分列所使用的数据，对该清单，包括指标来源信息及其基础数据进行同行 审查。 42. 根据这一请求，执行秘书印发了 2015 年 11 月 19 日第 2015-130 号通知，请生物多 样性公约国家联络点、科咨机构联络点、卡塔赫纳生物安全议定书主要国家联络点、获取 和惠益分享国家联络点，以及相关组织，包括生物多样性相关公约的秘书处、土著人民和 地方社区以及生物多样性指标伙伴关系成员，与生物多样性相关的各公约秘书处和生物多 样性指标伙伴关系成员就拟议指标清单提供同行审查评论意见。 43. 到 2016 年 2 月 10 日，共收到缔约方8 提交的九份文件和各组织9 提交的 27 份文 件，在编制经订正的指标清单时考虑到了这些文件。 8 加拿大、中国、欧洲联盟、芬兰、印度、日本、墨西哥、新西兰和大不列颠及北爱尔兰联合王国。 9 澳大利亚博物馆、国际养护基金会、欧洲联盟联合研究委员会、联合国粮食及农业组织、埃德 蒙·马赫基金会、森林民族规划、欧洲地球之友、德国生物多样性综合研究中心、全球森林联盟、哈佛大 学、土著人民与部落传统领地联盟、印度林业研究和教育理事会、发展研究院、国际氮素组织、国家种子 和幼苗职业间协会、自然保护联盟、莫顿植物园、科学博物馆、自然历史博物馆、经济合作与发展组织、 美国宾夕法尼亚州立大学、皇家鸟类保护协会、联合国海洋事务和海洋法司、法律事务厅、奥克兰大学、 密歇根大学、惠特利野生生物保护信托基金、野生生物保护协会和世界动物园和水族馆协会
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 9 44.根据收到的评审意见,完善了拟议指标清单。《2011-2020年生物多样性战略计 划》的这些指标以及科咨机构所请求的关于标准的补充资料,载于本说明附件。 B.使各项指标与可持续发展目标和其他里约公约的目标保持一致 45.正如2011-2020年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组报告指出的那 样,指标清单应包括就可持续发展目标商定的所有指标,以最大限度地实现协调一致和协 调增效,并关注监测工作。该清单反映出,可持续发展目标的指标编制情况以为联合国统 计委员会第四十七届会议编制的文件为依据。其中包括反应现状的专栏。根据统计委员会 第四十七届会议的成果和机构间专家组的进一步工作,最终商定的指标将反映在清单中。 46.在利用里约各项公约之间的协同增效作用和促进与其他国际机构的伙伴关系的第 9/COP.12号决定中,联合国防治荒漠化公约缔约方会议提议利用三个基于土地进展指标 在里约公约下报告。防治荒漠化公约、生物多样性公约和粮农组织与全环基金-科技咨询 小组合作组织了一次专家会议(2016年2月25日至26日,美国华盛顿哥伦比亚特 区),目的是编制关于这些指标的方法,作为可持续发展目标具体目标15.3的意见,供 各公约使用。 C.关于使用国家指标和办法监测进展情况的指南 47.科咨机构还呼吁制定关于使用国家指标和办法监测实现爱知生物多样性指标进展情 况的指南,并就编制进程、资料来源和本指南的传播情况提供指南。 48.因此,已与生物多样性指标伙伴关系成员合作编制了一份指南文件。该文件借鉴了 2011-2020年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组会议的成果和为此编制的文 件。还审议了提交《生物多样性公约》的156份第五次国家报告所载的资料。 49.在审查第五次国家报告中提供的资料时,该文件注意到,大多数缔约方在其国家报 告中至少使用了若干指标,但认识到适用情况大相迥异 (a)国家报告中的指标倾向于成果或影响指标(评估生物多样性情况变化)与进 程指标(评估所采取的行动)的混合; 些报告提及或使用了整套综合指标,但大多数没有系统地使用指标; (c)使用的许多指标并非具体针对生物多样性; (d)许多报告使用了与区域进程相关的指标; (e)爱知生物多样性指标之间指标的使用情况各不相同。大多数指标用于指标 5、11和12,而少数几个缔约方使用指标来评估实现指标2、3、13、16、17、18和19的 进展情况 50.该文件随后列出了每项爱知生物多样性指标所使用指标的实例。应指出,即使在每 项指标使用同一或类似名称的地方,在方法、基线和定义上也往往存在差异。 51.该文件指出,正利用多种方法监测和评估《生物多样性战略计划》的执行进展。这 些方法包括利用定量指标、专家意见、有关利益方协商和案例研究。大多数缔约方使用其 中几个不同方法来评估实现爱知生物多样性指标及其国家生物多样性指标方面的进展
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 9 44. 根据收到的评审意见，完善了拟议指标清单。《2011-2020 年生物多样性战略计 划》的这些指标以及科咨机构所请求的关于标准的补充资料，载于本说明附件。 B. 使各项指标与可持续发展目标和其他里约公约的目标保持一致 45. 正如 2011-2020 年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组报告指出的那 样，指标清单应包括就可持续发展目标商定的所有指标，以最大限度地实现协调一致和协 调增效，并关注监测工作。该清单反映出，可持续发展目标的指标编制情况以为联合国统 计委员会第四十七届会议编制的文件为依据。其中包括反应现状的专栏。根据统计委员会 第四十七届会议的成果和机构间专家组的进一步工作，最终商定的指标将反映在清单中。 46. 在利用里约各项公约之间的协同增效作用和促进与其他国际机构的伙伴关系的第 9/COP.12 号决定中，联合国防治荒漠化公约缔约方会议提议利用三个基于土地进展指标 在里约公约下报告。防治荒漠化公约、生物多样性公约和粮农组织与全环基金-科技咨询 小组合作组织了一次专家会议（2016 年 2 月 25 日至 26 日，美国华盛顿哥伦比亚特 区），目的是编制关于这些指标的方法，作为可持续发展目标具体目标 15.3 的意见，供 各公约使用。 C． 关于使用国家指标和办法监测进展情况的指南 47. 科咨机构还呼吁制定关于使用国家指标和办法监测实现爱知生物多样性指标进展情 况的指南，并就编制进程、资料来源和本指南的传播情况提供指南。 48. 因此，已与生物多样性指标伙伴关系成员合作编制了一份指南文件。该文件借鉴了 2011-2020 年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组会议的成果和为此编制的文 件。还审议了提交《生物多样性公约》的 156 份第五次国家报告所载的资料。 49. 在审查第五次国家报告中提供的资料时，该文件注意到，大多数缔约方在其国家报 告中至少使用了若干指标，但认识到适用情况大相迥异： (a) 国家报告中的指标倾向于成果或影响指标（评估生物多样性情况变化）与进 程指标（评估所采取的行动）的混合； (b) 一些报告提及或使用了整套综合指标，但大多数没有系统地使用指标； (c) 使用的许多指标并非具体针对生物多样性； (d) 许多报告使用了与区域进程相关的指标； (e) 爱知生物多样性指标之间指标的使用情况各不相同。大多数指标用于指标 5、11 和 12，而少数几个缔约方使用指标来评估实现指标 2、3、13、16、17、18 和 19 的 进展情况。 50. 该文件随后列出了每项爱知生物多样性指标所使用指标的实例。应指出，即使在每 项指标使用同一或类似名称的地方，在方法、基线和定义上也往往存在差异。 51. 该文件指出，正利用多种方法监测和评估《生物多样性战略计划》的执行进展。这 些方法包括利用定量指标、专家意见、有关利益方协商和案例研究。大多数缔约方使用其 中几个不同方法来评估实现爱知生物多样性指标及其国家生物多样性指标方面的进展
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 10 52.除指标外,第五次国家报告中几乎所有关于实现爱知生物多样性指标进展情况的评 估均使用了不同资料来源得出其结论。国家报告中提供的资料表明,缔约方往往从实际出 发利用资料,利用多种资料来源,最佳利用这些资料得岀实现爱知生物多样性指标进展情 况方面的结论。 53.还应指出,在制定和使用国家指标和监测系统方面有一系列指南。例如,生物多样 性指标伙伴关系已制定了国家指标编制工具包。10 54.目前可用的关于使用国家指标和办法监测进展情况的文件是一份资料文件 (UNEP/CBD/SBSTTA/20/NF/34) 六.拟议建议 55.为补充第ⅹIX/4号和第ⅪIⅨX5号决定,科学、技术和工艺咨询附属机构不妨通过 一项措辞大致如下的建议: 科学、技术和工艺咨询附属机构 1.欢迦生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台2016年2月第四次全 体会议关于进行一次生物多样性和生态系统服务全球评估的决定,同时注意到,评估的目 的是通过提供与评估实现爱知生物多样性指标进展情况相关的信息,为第五版《全球生物 多样性展望》提供意见和进行补充,并为将由缔约方大会第十五届会议审议的《2011- 2020年生物多样性战略计划》的后续工作作出贡献 2.欢迎生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台完成生物多样性和生 态系统服务情景和模式的方法评估以及政府间科学政策平台全体会议批准决策者摘要 3.鼓励各缔约方、其他国家政府、相关组织、利益攸关方和土著和地方社区 利用并推动进一步制定各种情景和模式以及通过各种情景和模式的应用支持决策,并考虑 改进和更广泛地应用参与性情景办法,以便增进生物多样性和生态系统服务情景的相关性 和可接受性 鼓励各缔约方、其他国家政府和相关组织包括供资组织支持发展情景制定 和建模需要的人力和技术能力的努力,并促进以公开和透明方式获取情景和建模工具以及 情景和建模的研发及测试所需的数据 鼓励科学界 (a)解决评估中所确定的模拟驱动因素和政策干预措施情景对生物多样性和生态 系统服务的影响的方法方面的主要差距 制定务实和有效的办法评价和宣传各种情景和模式的不确定程度,以及运用 这些办法进行评估和决策的工具 6.蕨励数据持有人和机构提高可获取证据充分的数据源的机会,并与从事研 究、观察(包括公民科学)和指标的人士密切协作,弥补数据收集和提供方面的差距; J-http://www.bipindicators.net/nationalindicatordevelopment
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 10 52. 除指标外，第五次国家报告中几乎所有关于实现爱知生物多样性指标进展情况的评 估均使用了不同资料来源得出其结论。国家报告中提供的资料表明，缔约方往往从实际出 发利用资料，利用多种资料来源，最佳利用这些资料得出实现爱知生物多样性指标进展情 况方面的结论。 53. 还应指出，在制定和使用国家指标和监测系统方面有一系列指南。例如，生物多样 性指标伙伴关系已制定了国家指标编制工具包。10 54. 目前可用的关于使用国家指标和办法监测进展情况的文件是一份资料文件 (UNEP/CBD/SBSTTA/20/INF/34)。 六． 拟议建议 55. 为补充第 XIX/4 号和第 XIX/5 号决定，科学、技术和工艺咨询附属机构不妨通过 一项措辞大致如下的建议： 科学、技术和工艺咨询附属机构 1. 欢迎 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台 2016 年 2 月第四次全 体会议关于进行一次生物多样性和生态系统服务全球评估的决定，同时注意到，评估的目 的是通过提供与评估实现爱知生物多样性指标进展情况相关的信息，为第五版《全球生物 多样性展望》提供意见和进行补充，并为将由缔约方大会第十五届会议审议的《2011- 2020 年生物多样性战略计划》的后续工作作出贡献； 2. 欢迎 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台完成生物多样性和生 态系统服务情景和模式的方法评估以及政府间科学政策平台全体会议批准决策者摘要； 3. 鼓励 各缔约方、其他国家政府、相关组织、利益攸关方和土著和地方社区 利用并推动进一步制定各种情景和模式以及通过各种情景和模式的应用支持决策，并考虑 改进和更广泛地应用参与性情景办法，以便增进生物多样性和生态系统服务情景的相关性 和可接受性； 4. 鼓励 各缔约方、其他国家政府和相关组织包括供资组织支持发展情景制定 和建模需要的人力和技术能力的努力，并促进以公开和透明方式获取情景和建模工具以及 情景和建模的研发及测试所需的数据； 5. 鼓励 科学界： (a) 解决评估中所确定的模拟驱动因素和政策干预措施情景对生物多样性和生态 系统服务的影响的方法方面的主要差距； (b) 制定务实和有效的办法评价和宣传各种情景和模式的不确定程度，以及运用 这些办法进行评估和决策的工具； 6. 鼓励 数据持有人和机构提高可获取证据充分的数据源的机会，并与从事研 究、观察（包括公民科学）和指标的人士密切协作，弥补数据收集和提供方面的差距； 10 见 - http://www.bipindicators.net/nationalindicatordevelopment