》 CBD UNEP Distr GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 生物多样性公约 17 February 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第二十次会议 2016年4月25日至30日,加拿大蒙特利尔 临时议程*项目11 第五版《全球生物多样性展望》、国家报告准则以及评估实现 爱知生物多样性指标进展情况的指标 执行秘书的说明 导言 1.缔约方大会在第ⅹI/1号决定中请科学、技术和工艺咨询附属机构(科咨机构)考 虑到生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(政府间科学政策平台)当前关于生 物多样性和生态系统服务的全球评估工作和避免与其发生重叠,对《全球生物多样性展 望》的范围、进程和结论作出评价(第19段)。在同一决定中,缔约方大会还请执行秘 书编制关于第六次国家报告准则的提议(第%(a)段),并召集一次2011-2020年生物多样 性战略计划指标问题特设技术专家小组的会议(第20(b)段)。 2.科咨机构在其第十九次会议上讨论了这些问题的某些方面,并通过了第XIX/4号 建议(《2011-2020年生物多样性战略计划》的指标)和第XⅪX/5号建议(科咨机构根据 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台《2014-2018年工作方案》和与执行问题 附属机构的关系需要开展的工作) 3.本说明对缔约方大会根据第ⅹIX4和第XIX/5号建议中的进一步指南提出的上述 请求作了回应。 4!.关于《全球生物多样性展望》,科咨机构在其第十九次会议上审査了从第四版《全 球生物多样性展望》汲取到的教训,并研究后续版本《全球生物多样性展望》如何与相关 科学评估和情景分析相联系,利用这些评估和分析,就第五版的模式得出结论 5.科咨机构建议第五版《全球生物多样性展望》提供关于《2011-2020年生物多样性 战略计划》执行情况的简要最后报告以及将由缔约方大会第十五届会议审议的《2011 UNEP/CBD/SBSTTA/20/1/Rev. 1
CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 17 February 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第二十次会议 2016 年 4 月 25 日至 30 日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目 11 第五版《全球生物多样性展望》、国家报告准则以及评估实现 爱知生物多样性指标进展情况的指标 执行秘书的说明 一． 导言 1. 缔约方大会在第 XII/1 号决定中请科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）考 虑到生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（政府间科学政策平台）当前关于生 物多样性和生态系统服务的全球评估工作和避免与其发生重叠，对《全球生物多样性展 望》的范围、进程和结论作出评价（第 19 段）。在同一决定中，缔约方大会还请执行秘 书编制关于第六次国家报告准则的提议（第 9(a)段），并召集一次 2011-2020 年生物多样 性战略计划指标问题特设技术专家小组的会议（第 20(b)段）。 2. 科咨机构在其第十九次会议上讨论了这些问题的某些方面，并通过了第 XIX/4 号 建议（《2011-2020 年生物多样性战略计划》的指标）和第 XIX/5 号建议（科咨机构根据 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台《2014-2018 年工作方案》和与执行问题 附属机构的关系需要开展的工作）。 3. 本说明对缔约方大会根据第 XIX/4 和第 XIX/5 号建议中的进一步指南提出的上述 请求作了回应。 4. 关于《全球生物多样性展望》，科咨机构在其第十九次会议上审查了从第四版《全 球生物多样性展望》汲取到的教训，并研究后续版本《全球生物多样性展望》如何与相关 科学评估和情景分析相联系，利用这些评估和分析，就第五版的模式得出结论。 5. 科咨机构建议第五版《全球生物多样性展望》提供关于《2011-2020 年生物多样性 战略计划》执行情况的简要最后报告以及将由缔约方大会第十五届会议审议的《2011- * UNEP/CBD/SBSTTA/20/1/Rev.1
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 2 2020年生物多样性战略计划》后续行动的依据(第ⅹIX/5号建议)。科咨机构还建议第 五版《全球生物多样性展望》特别充分利用第六次国家报告,包括对实现爱知生物多样性 指标进展情况进行的国家评估或国家同等物、全球性指标评价、对政府间科学政策平台生 物多样性和生态系统服务进行的区域和全球性评估、其他可交付成果,如若干快速评估 以及土地退化和恢复专题评估。 6 在这个背景下,根据第ⅪI/25号决定(第5(e)段),缔约方大会请执行秘书提请科 咨机构注意政府间科学政策平台的交付品,供其审议这些结论对于《公约》工作的相关性 和酌情拟定给缔约方大会的建议时参考,本说明在第二节审议了政府间科学政策平台的范 围界定报告以及政府间科学政策平台2016年2月第四次全体会议上定稿的关于生物多样 性和生态系统服务的全球评估。 本说明的第三节还审议了生物多样性和生态系统服务的情景分析和建模方法的评 估,该评估是政府间科学政策平台最初的可交付成果之一,由该平台2016年2月第四次 全体会议定稿,它对编制第五版《全球生物多样性展望》具有特别重要意义。政府间科学 政策平台2016年2月第四次全体会议的其他相关成果在资料文件中作了说明 8.关于编制第六次国家报告准则的提议(第XI/l号决定,第9(a)段),科咨机构第 十九次会议请执行秘书考虑到从第四次和第五次国家报告中吸取的经验教训,考虑到执行 秘书的说明第47至51段所载第六次国家报告的时间、格式和内容的技术因素,并在提 议中列入以下方面:一个说明缔约方在使用工具评价执行《2011-2020年生物多样性战略 计划》的具体措施的成效方面所取得经验的项目;关于将各部门和部门间的生物多样性问 题主流化的考虑,包括跨部门的生物多样性政策框架及对其功效、最佳做法和经验教训的 评价(第IX/5号建议,第3段)。 9.关于第六次国家报告准则的提议载于本说明( UNEP/CBD/SBSTTA/20/13Add.1)的 增编。本说明第四节提供了拟议准则背后的技术因素。执行秘书关于国家报告的说明 UNEP/CBD/SB1/11)提供了关于国家报告的补充信息和供执行问题附属机构第一次会 议审议的建议草稿。 10.关于《战略计划》的指标,科咨机构在第ⅨX/4号建议第10(c)段中欢迎201-2020 年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组的报告,注意到特设技术专家组所确定 的《2011-2020年生物多样性战略计划》一般和具体指标拟议清单,并请执行秘书推动对 清单进行同行审査并随之更新清单,借鉴特设技术专家组的工作,编写使用国家指标和方 法监测实现爱知生物多样性指标进展情况的指南。科咨机构还请执行秘书继续与各种相关 组织合作。本说明第五节探讨了这些问题,经订正的指标清单见附件 11.第六节载有供科咨机构审议的建议草稿。 “科学、技术和工艺咨询附属机构根据政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台2014-2018 年工作方案和与执行问题附属机构的关系需要开展的工作”( UNEP/CBD/SBSTTA/9/9)
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 2 2020 年生物多样性战略计划》后续行动的依据（第 XIX/5 号建议）。科咨机构还建议第 五版《全球生物多样性展望》特别充分利用第六次国家报告，包括对实现爱知生物多样性 指标进展情况进行的国家评估或国家同等物、全球性指标评价、对政府间科学政策平台生 物多样性和生态系统服务进行的区域和全球性评估、其他可交付成果，如若干快速评估， 以及土地退化和恢复专题评估。 6. 在这个背景下，根据第 XII/25 号决定（第 5(e)段），缔约方大会请执行秘书提请科 咨机构注意政府间科学政策平台的交付品，供其审议这些结论对于《公约》工作的相关性 和酌情拟定给缔约方大会的建议时参考，本说明在第二节审议了政府间科学政策平台的范 围界定报告以及政府间科学政策平台 2016 年 2 月第四次全体会议上定稿的关于生物多样 性和生态系统服务的全球评估。 7. 本说明的第三节还审议了生物多样性和生态系统服务的情景分析和建模方法的评 估，该评估是政府间科学政策平台最初的可交付成果之一，由该平台 2016 年 2 月第四次 全体会议定稿，它对编制第五版《全球生物多样性展望》具有特别重要意义。政府间科学 政策平台 2016 年 2 月第四次全体会议的其他相关成果在资料文件中作了说明。 8. 关于编制第六次国家报告准则的提议（第 XII/1 号决定，第 9(a)段），科咨机构第 十九次会议请执行秘书考虑到从第四次和第五次国家报告中吸取的经验教训，考虑到执行 秘书的说明第 47 至 51 段所载第六次国家报告的时间、格式和内容的技术因素，1并在提 议中列入以下方面：一个说明缔约方在使用工具评价执行《2011-2020 年生物多样性战略 计划》的具体措施的成效方面所取得经验的项目；关于将各部门和部门间的生物多样性问 题主流化的考虑，包括跨部门的生物多样性政策框架及对其功效、最佳做法和经验教训的 评价（第 XIX/5 号建议，第 3 段）。 9. 关于第六次国家报告准则的提议载于本说明（UNEP/CBD/SBSTTA/20/13Add.1）的 增编。本说明第四节提供了拟议准则背后的技术因素。执行秘书关于国家报告的说明 （UNEP/CBD/SBI/1/11）提供了关于国家报告的补充信息和供执行问题附属机构第一次会 议审议的建议草稿。 10. 关于《战略计划》的指标，科咨机构在第 XIX/4 号建议第 10(c)段中欢迎 2011-2020 年生物多样性战略计划指标问题特设技术专家小组的报告，注意到特设技术专家组所确定 的《2011-2020 年生物多样性战略计划》一般和具体指标拟议清单，并请执行秘书推动对 清单进行同行审查并随之更新清单，借鉴特设技术专家组的工作，编写使用国家指标和方 法监测实现爱知生物多样性指标进展情况的指南。科咨机构还请执行秘书继续与各种相关 组织合作。本说明第五节探讨了这些问题，经订正的指标清单见附件。 11. 第六节载有供科咨机构审议的建议草稿。 1 “科学、技术和工艺咨询附属机构根据政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台 2014-2018 年工作方案和与执行问题附属机构的关系需要开展的工作”（UNEP/CBD/SBSTTA/19/9）
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 3 政府间科学政策平台生物多样性和生态系统服务全球评估 12.在其2016年2月第四次全体会议上,政府间科学政策平台确定了生物多样性和生 态系统服务全球评估的范围界定报告,并批准进行评估。2 13.全球评估将利用政府间科学政策平台概念框架,3认真评佔关于人与自然多层面互 动的过去、当前和未来可能趋势的知识现状,同时亦顾及不同世界观点和知识系统。评估 将述及以下问题 如何?(a)大自然、大自然对人类的惠益以及变化的间接和直接驱动因素的现状和趋势 (b)大自然及其对人类的惠益如何有助于实现可持续发展目标?能够用以评估实 现爱知生物多样性指标进展的证据基础是什么? (c)从目前到2050年,大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡 献的合理未来是什么? (d)哪些与大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡献相关的途径 和政策干预措施情景能够导致可持续的未来? (e)在大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡献方面,有何种机 会和挑战,各级决策者有哪些可用的选项? 14.评估的范围意在补充拟议的第五版《全球生物多样性展望》和为期提供意见。在时 机上,评估的完成将提供与评估实现爱知生物多样性指标进展情况和审查《2011-2020年 生物多样性战略计划)相关的信息,同时也有助于缔约方大会第十五届会议预见的《战略 计划》的后续工作。评估预定于2019年第二季度政府间科学政策平台第七届会议上获得 核准,正如执行秘书关于政府间科学政策平台关于授粉媒介、授粉和粮食生产的评估的说 明( UNEP/CBD/SBSTTA19/9)中指出的,预期科咨机构将先于2020年第五版《全球生 物多样性展望》的出版,在该年第四季度的一次会议上审议该评估及其对《公约》今后工 作的影响。 政府间科学政策平台生物多样性和生态服务的情景和建模方法评估 对第五版《全球生物多样性展望》和《公约》下其他工作的影响 15.政府间科学政策平台编制的生物多样性和生态系统服务情景和建模方法评估于最近 完成。政府间科学政策平台于2016年2月底举行的全体会议第四次会议批准了《决策者 摘要》,报告全文也得到了认可 范围界定报告将以联合国所有语文登载于:htp!/www.ipbes.net Daz等(2015年)。 A Rosetta Stone for Nature' s Benefits to People,PLOS131,可查阅 htt/ journals. plos. org/plosbiology/article?id=10137 ournal pbo.1002040:以及Diaz等,2015年。政府间科 学政策平台概念框架——将大自然与人民联系起来,当前环境可持续性的意见,第14期,第1-16页。可 查阅http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/s187734351400116x.另见 http://www.ipbes.net/conceptual-frameworko
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 3 二． 政府间科学政策平台生物多样性和生态系统服务全球评估 12. 在其 2016 年 2 月第四次全体会议上，政府间科学政策平台确定了生物多样性和生 态系统服务全球评估的范围界定报告，并批准进行评估。2 13. 全球评估将利用政府间科学政策平台概念框架，3 认真评估关于人与自然多层面互 动的过去、当前和未来可能趋势的知识现状，同时亦顾及不同世界观点和知识系统。评估 将述及以下问题： (a) 大自然、大自然对人类的惠益以及变化的间接和直接驱动因素的现状和趋势 如何？ (b) 大自然及其对人类的惠益如何有助于实现可持续发展目标？能够用以评估实 现爱知生物多样性指标进展的证据基础是什么？ (c) 从目前到 2050 年，大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡 献的合理未来是什么？ (d) 哪些与大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡献相关的途径 和政策干预措施情景能够导致可持续的未来？ (e) 在大自然、大自然对人类的惠益及其对于高质量生活的贡献方面，有何种机 会和挑战，各级决策者有哪些可用的选项？ 14. 评估的范围意在补充拟议的第五版《全球生物多样性展望》和为期提供意见。在时 机上，评估的完成将提供与评估实现爱知生物多样性指标进展情况和审查《2011–2020 年 生物多样性战略计划）相关的信息，同时也有助于缔约方大会第十五届会议预见的《战略 计划》的后续工作。评估预定于 2019 年第二季度政府间科学政策平台第七届会议上获得 核准，正如执行秘书关于政府间科学政策平台关于授粉媒介、授粉和粮食生产的评估的说 明（UNEP/CBD/SBSTTA/19/9）中指出的，预期科咨机构将先于 2020 年第五版《全球生 物多样性展望》的出版，在该年第四季度的一次会议上审议该评估及其对《公约》今后工 作的影响。 三． 政府间科学政策平台生物多样性和生态服务的情景和建模方法评估： 对第五版《全球生物多样性展望》和《公约》下其他工作的影响 15. 政府间科学政策平台编制的生物多样性和生态系统服务情景和建模方法评估于最近 完成。政府间科学政策平台于 2016 年 2 月底举行的全体会议第四次会议批准了《决策者 摘要》，报告全文也得到了认可。 2 范围界定报告将以联合国所有语文登载于：http://www.ipbes.net。 3 Diaz 等（2015 年）。A Rosetta Stone for Nature’s Benefits to People，PLOS 13 1，可查阅： http://journals.plos.org/plosbiology/article?id=10.1371/journal.pbio.1002040；以及 Diaz 等，2015 年。政府间科 学政策平台概念框架——将大自然与人民联系起来，当前环境可持续性的意见，第 14 期，第 1–16 页。可 查阅：http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S187734351400116X。另见： http://www.ipbes.net/conceptual-framework
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 4 16.评估为在平台下进行的区域、全球和专题评估乃至更广泛领域中使用情景和建模提 供了指南。该评估的重点是就使用情景和建模为各种背景下的决策建言献策提供指南。4 17.根据第ⅹIX/4号建议,第五版《全球生物多样性展望》预计将大量借鉴政府间科 学政策平台的可交付成果,尤其是对生物多样性和生态系统服务进行情景分析和建模方面 工作的成果以及专题、区域和全球性评估。因此,方法评估有望帮助指导使用情景和建模 来支持编制第五版《全球生物多样性展望》 18.关于《公约》下的早期指南,其中鼓励缔约方对生物多样性和生态系统服务进行国 家和地方评估(第ⅤI/9和第Ⅹ/2号决定),预计该方法评估中的资料有助于为国家和国 家以下一级对情景和建模使用情况进行的其他评估实践提供参考。 9.《决策者摘要》汇总了三个高级别信息中的结论: (a)情景和建模可为政策攴持广泛建言献策,但若干障碍妨碍了迄今情景和建模 的广泛使用; (b)有许多相关的方法和工具可用,但应认真将这些方法和工具与任何给定评估 或支持决策的活动的需要相匹配,并谨慎应用,同时亦顾及与模型预测相关的不确定性和 无法预测性; (c)通过适当规划、投资和努力等努力,可战胜制定和应用情景和模型方面继续 存在的重大挑战。 20.情景和建模发挥着互补作用,情景介绍变化推动因素或政策干预的可能前景,而建 模将这些情景转变为预期成果造福自然并让自然造福人类。通常通过一些评估形式协调情 景和建模对决策的贡献,这种评估形式理论上借鉴广泛的知识,包括土著人民和地方社区 的知识。因此,在《生物多样性公约》背景下,政府间科学政策平台编制的情景和建模可 帮助确保将《公约》第8()和第10(c)条及爱知生物多样性指标18进一步纳入《公约》和 《2011-2020年生物多样性战略计划》所有要素的主流。 21.政府间科学政策平台评估发现,不同类型的情景可在政策周期重点阶段发挥重要作 用:(a)议程制定,(b)政策制定,(c)政策执行,以及(d)政策审査。关于情景在 政策审査和“回溯性政策评价”(又称“事后评价”)中的作用,将过去实施的一项政策 观测到的趋势与会实现预期目标的情景相比较。第四版《全球生物多样性展望》面临的 大挑战是不仅要审査所采取的相关行动取得的成果,还要将这些成果与假如未采取行动可 能取得的成果(反事实假设)相比较。回溯性政策评价可作为支持科咨机构执行这项任务 的有用工具,即评估依据《公约》(第25(b)条)规定所采取的各类措施的成效。 22.政府间科学政策平台评估指出,需开展进一步工作,增进决策执行者对使用情景和 建模支持决策的好处和局限性的认识。还有必要增强科学家、决策者、从业人员、土著人 民和地方社区及其他人在情景编制方面的合作,从而提高基本假设的透明度,增进对情景 和建模及结果预测的不确定性和局限性的了解 “模型”是从数量上和质量上说明某一系统的关键组成部分和各组成部分之间的关系。评估主要侧 重于说明以下关系的模型:(一)间接与直接的驱动因素之间;(二)直接驱动因素和大自然之间;(三)大自然 和大自然给人类的惠益之间。“情景”是说明某一系统(特别是评估)中的一个或更多组成部分的大自然 和大自然惠益变化驱动因素的未来前景,包括替代政策或管理备选办法
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 4 16. 评估为在平台下进行的区域、全球和专题评估乃至更广泛领域中使用情景和建模提 供了指南。该评估的重点是就使用情景和建模为各种背景下的决策建言献策提供指南。4 17. 根据第 XIX/4 号建议，第五版《全球生物多样性展望》预计将大量借鉴政府间科 学政策平台的可交付成果，尤其是对生物多样性和生态系统服务进行情景分析和建模方面 工作的成果以及专题、区域和全球性评估。因此，方法评估有望帮助指导使用情景和建模 来支持编制第五版《全球生物多样性展望》。 18. 关于《公约》下的早期指南，其中鼓励缔约方对生物多样性和生态系统服务进行国 家和地方评估（第 VIII/9 和第 X/2 号决定），预计该方法评估中的资料有助于为国家和国 家以下一级对情景和建模使用情况进行的其他评估实践提供参考。 19. 《决策者摘要》汇总了三个高级别信息中的结论： (a) 情景和建模可为政策支持广泛建言献策，但若干障碍妨碍了迄今情景和建模 的广泛使用； (b) 有许多相关的方法和工具可用，但应认真将这些方法和工具与任何给定评估 或支持决策的活动的需要相匹配，并谨慎应用，同时亦顾及与模型预测相关的不确定性和 无法预测性； (c) 通过适当规划、投资和努力等努力，可战胜制定和应用情景和模型方面继续 存在的重大挑战。 20. 情景和建模发挥着互补作用，情景介绍变化推动因素或政策干预的可能前景，而建 模将这些情景转变为预期成果造福自然并让自然造福人类。通常通过一些评估形式协调情 景和建模对决策的贡献，这种评估形式理论上借鉴广泛的知识，包括土著人民和地方社区 的知识。因此，在《生物多样性公约》背景下，政府间科学政策平台编制的情景和建模可 帮助确保将《公约》第 8(j)和第 10(c)条及爱知生物多样性指标 18 进一步纳入《公约》和 《2011-2020 年生物多样性战略计划》所有要素的主流。 21. 政府间科学政策平台评估发现，不同类型的情景可在政策周期重点阶段发挥重要作 用：（a）议程制定，（b）政策制定，（c）政策执行，以及（d）政策审查。关于情景在 政策审查和“回溯性政策评价”（又称“事后评价”）中的作用，将过去实施的一项政策 观测到的趋势与会实现预期目标的情景相比较。第四版《全球生物多样性展望》面临的一 大挑战是不仅要审查所采取的相关行动取得的成果，还要将这些成果与假如未采取行动可 能取得的成果（反事实假设）相比较。回溯性政策评价可作为支持科咨机构执行这项任务 的有用工具，即评估依据《公约》（第 25 (b)条）规定所采取的各类措施的成效。 22. 政府间科学政策平台评估指出，需开展进一步工作，增进决策执行者对使用情景和 建模支持决策的好处和局限性的认识。还有必要增强科学家、决策者、从业人员、土著人 民和地方社区及其他人在情景编制方面的合作，从而提高基本假设的透明度，增进对情景 和建模及结果预测的不确定性和局限性的了解。 4 “模型”是从数量上和质量上说明某一系统的关键组成部分和各组成部分之间的关系。评估主要侧 重于说明以下关系的模型：(一) 间接与直接的驱动因素之间；(二) 直接驱动因素和大自然之间；(三) 大自然 和大自然给人类的惠益之间。“情景”是说明某一系统（特别是评估）中的一个或更多组成部分的大自然 和大自然惠益变化驱动因素的未来前景，包括替代政策或管理备选办法
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 5 23.政府间科学政策平台评估发现,在不同的政策和决策背景中,需应用情景和建模的 空间和时间尺度明显不同。一组情景和建模不能涉及所有相关的空间和时间尺度,许多应 用需要将涉及推动因素或不同层面运作的拟议政策干预措施的多种情景和建模相结合。在 第四版《全球生物多样性展望》中讨论了这些问题,办法是利用长时间内40多项指标的 数据集对2020年前情况进行统计推断,同时假定基本进程保持稳定。通过模拟主要生产 性部门中一系列变革取得的生物多样性成果,分析实现《2011-2020年生物多样性战略计 划2050年愿景》的其他途径,以此补充这些问题。鉴于其在评估实现《2020年前生物多 样性战略计划》和为后续行动战略,包括与2030年可持续发展议程和《2050年愿景》保 持一致提供技术依据方面的双重作用,情景和建模办法的此种结合预计也可用于第五版 《全球生物多样性展望》 24.政府间科学政策平台评估强调,必须抓住机会,增强用于支持生物多样性和气候变 化相关决策的情景的兼容性,促进政策一致性,使得能够全面了解生物多样性和气候变化 之间的互动以及使这些议程下所采取的行动实现最大惠益的办法。指出政府间气候变化专 门委员会当前形式的情景由于以下原因,对在生物多样性背景下使用带来了诸多挑战, (a)使用了不完整的一整套直接和间接推动力来模拟对生物多样性和生态系统服务的影 响;(b)使用了适应和减缓战略,该战略有时关注危害生物多样性和人类福祉关键方面 的气候变化;以及(c)关注全球范围内长期(数十年到数百年)动态变化,这个动态变 化往往与常用于生物多样性的短期和全球以下一级范围内的情景不一致。因此,评估认 为,5政府间科学政策平台可考虑鼓励更广泛的科学界并与之密切合作,制定一套灵活和 适应性强、专门适用于该平台的目标的多层面情景。虽然这一工作有可能超出当前制定其 他情景工作的标准,例如气候专委会所推动的“共享社会经济路径”,但这项工作将得益 于同科学界密切协作和协调制定“共享社会经济路径”。6用于支持生物多样性和气候变 化相关决策的情景的兼容性还对制定2020年后的后续行动战略计划具有特别重要意义 根据政府间科学政策平台的评估结果,有一系列建模可用于评估推动因素和政策干 预情景对生物多样性和生态系统服务的影响,但仍然存在重大差距,包括(a)建模明确 将生态系统服务与生物多样性相联系;(b)建模探讨对评估需要和支持决策的活动具有 重要意义的时间和空间层面生态进程;以及(c)建模进行预测从而为生态断点和机制转 变提供预警。此外,比较建模可改进对这些建模结果的解释。 26.评估还指出,大多数评估或政策制定和实施只是简单解释了生物多样性、生态系统 服务运作和生态系统服务之间的联系,对于生态系统服务与生活质量之间的联系也是如 此。今后这些领域取得的任何进步还将有利于第五版《全球生物多样性展望》,并将帮助 解决缔约方在科咨机构第十七次会议上确定的某些技术和科学需要。因此,科咨机构不妨 强调需要弥补这些差距。 27.政府间科学政策平台评估还为科学和政策提供了若干指南要素: (a)指南要素1:科学家和政策执行者不妨确保各类情景、建模和所使用的支持 政策的工具与某一具体政策或决定背景的需要相匹配: 政府间科学政策平台指导第二点。 2016年4月将与教科文组织和生物多样性公约秘书处协作组织一次关于这些问题的讲习班
UNEP/CBD/SBSTTA/20/13 Page 5 23. 政府间科学政策平台评估发现，在不同的政策和决策背景中，需应用情景和建模的 空间和时间尺度明显不同。一组情景和建模不能涉及所有相关的空间和时间尺度，许多应 用需要将涉及推动因素或不同层面运作的拟议政策干预措施的多种情景和建模相结合。在 第四版《全球生物多样性展望》中讨论了这些问题，办法是利用长时间内 40 多项指标的 数据集对 2020 年前情况进行统计推断，同时假定基本进程保持稳定。通过模拟主要生产 性部门中一系列变革取得的生物多样性成果，分析实现《2011-2020 年生物多样性战略计 划 2050 年愿景》的其他途径，以此补充这些问题。鉴于其在评估实现《2020 年前生物多 样性战略计划》和为后续行动战略，包括与 2030 年可持续发展议程和《2050 年愿景》保 持一致提供技术依据方面的双重作用，情景和建模办法的此种结合预计也可用于第五版 《全球生物多样性展望》。 24. 政府间科学政策平台评估强调，必须抓住机会，增强用于支持生物多样性和气候变 化相关决策的情景的兼容性，促进政策一致性，使得能够全面了解生物多样性和气候变化 之间的互动以及使这些议程下所采取的行动实现最大惠益的办法。指出政府间气候变化专 门委员会当前形式的情景由于以下原因，对在生物多样性背景下使用带来了诸多挑战， （a）使用了不完整的一整套直接和间接推动力来模拟对生物多样性和生态系统服务的影 响；（b）使用了适应和减缓战略，该战略有时关注危害生物多样性和人类福祉关键方面 的气候变化；以及（c）关注全球范围内长期（数十年到数百年）动态变化，这个动态变 化往往与常用于生物多样性的短期和全球以下一级范围内的情景不一致。因此，评估认 为，5 政府间科学政策平台可考虑鼓励更广泛的科学界并与之密切合作，制定一套灵活和 适应性强、专门适用于该平台的目标的多层面情景。虽然这一工作有可能超出当前制定其 他情景工作的标准，例如气候专委会所推动的“共享社会经济路径”，但这项工作将得益 于同科学界密切协作和协调制定“共享社会经济路径”。6 用于支持生物多样性和气候变 化相关决策的情景的兼容性还对制定 2020 年后的后续行动战略计划具有特别重要意义。 25. 根据政府间科学政策平台的评估结果，有一系列建模可用于评估推动因素和政策干 预情景对生物多样性和生态系统服务的影响，但仍然存在重大差距，包括（a）建模明确 将生态系统服务与生物多样性相联系；（b）建模探讨对评估需要和支持决策的活动具有 重要意义的时间和空间层面生态进程；以及（c）建模进行预测从而为生态断点和机制转 变提供预警。此外，比较建模可改进对这些建模结果的解释。 26. 评估还指出，大多数评估或政策制定和实施只是简单解释了生物多样性、生态系统 服务运作和生态系统服务之间的联系，对于生态系统服务与生活质量之间的联系也是如 此。今后这些领域取得的任何进步还将有利于第五版《全球生物多样性展望》，并将帮助 解决缔约方在科咨机构第十七次会议上确定的某些技术和科学需要。因此，科咨机构不妨 强调需要弥补这些差距。 27. 政府间科学政策平台评估还为科学和政策提供了若干指南要素： (a) 指南要素 1：科学家和政策执行者不妨确保各类情景、建模和所使用的支持 政策的工具与某一具体政策或决定背景的需要相匹配； 5 政府间科学政策平台指导第二点。 6 2016 年 4 月将与教科文组织和生物多样性公约秘书处协作组织一次关于这些问题的讲习班