可行性研究 本讲内容 可行性研究概述 可行性研究报告 公共项目可行性研究报告内容
可行性研究 本讲内容 • 可行性研究概述 • 可行性研究报告 • 公共项目可行性研究报告内容
可行性研究梳述 可行性研究的概念 定义:运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工 程学等)对一项建设项目的必要性、科学性、合理性迸行技术经济论证 的综合科学 基本任务:通过广泛的调查研究,综合论证一个建设项目在技术上 是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为 投资决策提供依据。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供 依据和基础资料,是决策科学化的必要步骤
2 可行性研究概述 一、可行性研究的概念 定义：运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工 程学等)对一项建设项目的必要性、科学性、合理性进行技术经济论证 的综合科学 基本任务：通过广泛的调查研究，综合论证一个建设项目在技术上 是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为 投资决策提供依据。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供 依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤
可行性研究梳述 二、可行性研究的发展 可行性研究起自30年代的美国,初次用于对田纳西流域的开发 和综合利用规划,取得明显经济效益。二战后由于大规模经济建设, 使这一方法得到很多应用。到60年代,经过一些工业化国家的应用、 总结和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的 科学方法,得到广泛应用,已成为一门集自然科学、经济科学、管 理科学为一体的综合性学科。 第一阶段:是从19世纪初到20世纪50年代中期,西方国家主要 采用可行性研究财务评价的做法,即主要从企业立场出发,通过对 项目收入和支出的比较来判断项目的优劣,其本质就是简单的财务 评价
3 可行性研究概述 可行性研究起自30年代的美国，初次用于对田纳西流域的开发 和综合利用规划，取得明显经济效益。二战后由于大规模经济建设， 使这一方法得到很多应用。到60年代，经过一些工业化国家的应用、 总结和提高，形成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的 科学方法，得到广泛应用，已成为一门集自然科学、经济科学、管 理科学为一体的综合性学科。 第一阶段：是从19世纪初到20世纪50年代中期，西方国家主要 采用可行性研究财务评价的做法，即主要从企业立场出发，通过对 项目收入和支出的比较来判断项目的优劣，其本质就是简单的财务 评价。 二、可行性研究的发展
可行性研究梳述 第二阶段:20世纪50年代至60年代未期,在“费用一效益”分 析被普遍认同后,可行性研究逐渐从侧重微观财务分析发展到同时 从微观和宏观双角度评价项目的经济效果。 荷兰计量经济学家丁伯根于1958年首次提出影子价格的主张, 对完善经济分析理论起了重要作用。1968年,牛津大学著名福利经 济学家I特尔和经济数学家J尔理斯联合为经济合作和发展组织 编写了《发展中国家工业项目分析手册》,该书中的方法被称为L一 M法。此后,世界银行和联合工业发展组织都在其贷款项目评价中使 用财务分析和经济分析两种方法
4 可行性研究概述 第二阶段：20世纪50年代至60年代末期，在“费用一效益”分 析被普遍认同后，可行性研究逐渐从侧重微观财务分析发展到同时 从微观和宏观双角度评价项目的经济效果。 荷兰计量经济学家丁伯根于1958年首次提出影子价格的主张， 对完善经济分析理论起了重要作用。1968年，牛津大学著名福利经 济学家I•利特尔和经济数学家J•米尔理斯联合为经济合作和发展组织 编写了《发展中国家工业项目分析手册》，该书中的方法被称为L一 M法。此后，世界银行和联合工业发展组织都在其贷款项目评价中使 用财务分析和经济分析两种方法
可行性研究梳述 第三阶段:20世纪60年代末期以来,社会分析这一新方法的提 出,把可行性研究及项目评价的水平又提高到了一个新的高度。 1972年联合国工业发展组织委托伦敦经济学教授P斯戈普塔和 哈佛大学教授S玛尔果林等编写了《项目评价准则》一书,该书所使 用的方法被称为UNID0法,也称传统法。1975年世界银行研究人员L 斯光尔和H万德塔克,发表了重要著作《项目的经济分析》,该书中 的方法被称作S一V一T法或S/T法,该书对影子价格的计算和社会分 析中的权重都进行了详细的推导。1978年,为了向发展中国家提供 个提高投资建议质量的工具,为发展中国家的工业项目可行性研 究的标准化作岀出贡献,联合国工发组织编著岀版了《工业可行性研 究编制手册》(该书1991年又岀版最新修订及增补版)。书中正式规 定了可行性研究的主要内容和計算方法。至此,可行性研究理论框 架初步形成,并成为世界各国订立可行性分析标准的基础
5 可行性研究概述 第三阶段：20世纪60年代末期以来，社会分析这一新方法的提 出，把可行性研究及项目评价的水平又提高到了一个新的高度。 1972年联合国工业发展组织委托伦敦经济学教授P•达斯戈普塔和 哈佛大学教授S•玛尔果林等编写了《项目评价准则》一书，该书所使 用的方法被称为UNIDO法，也称传统法。1975年世界银行研究人员L• 斯光尔和H•万德塔克，发表了重要著作《项目的经济分析》，该书中 的方法被称作S一V一T法或S/T法，该书对影子价格的计算和社会分 析中的权重都进行了详细的推导。1978年，为了向发展中国家提供 一个提高投资建议质量的工具，为发展中国家的工业项目可行性研 究的标准化作出贡献，联合国工发组织编著出版了《工业可行性研 究编制手册》(该书1991年又出版最新修订及增补版)。书中正式规 定了可行性研究的主要内容和计算方法。至此，可行性研究理论框 架初步形成，并成为世界各国订立可行性分析标准的基础