第五部分普查工作实施细则 附件2:普查区地图参考式样 2县镇,村委员会 具」 ★ 所在地 人,原平206年1
第五部分 普查工作实施细则 11 附件 2：普查区地图参考式样
第五部分普查工作实施细则 附件3:普查小区示意图参考式样 姐县镇数村委员会第Q8普查小区珀面,B稍 9小区y/给面0山,B am装离"日 o山区 防努 CAn2 给人解化2061少日
第五部分 普查工作实施细则 12 附件 3：普查小区示意图参考式样
第五部分普查工作实施细 五、清查摸底工作细则 (一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定,特制定本细则。 (二)农业普查登记前的清查摸底工作是指通过收集相关信息和 实地访问,编制普查区域内全部住户及单位名录,判定、筛选出普查 登记对象,落实普查登记责任,确保普查表按类发放,并统计汇总有 关情况。这既是搞好现场登记工作的基础,也是确保农业普查数据质 量的关键。 (三)摸底表表式详见附件。各地可根据实际情况进行修订,但 只能在国家摸底表的基础上增加指标,不得减少指标。地方摸底表与 国家摸底表中相同指标的定义也应保持一致。各地设计的摸底表表式 及填写说明在正式使用前,需得到国务院农业普查办公室的批准 (四)清查摸底工作由县级农业普查办公室统一部署,由乡镇农业 普查办公室组织各普查区的农业普查小组、普查指导员和普查员进 行。清查摸底工作必须在普查标准时点3天以前完成。 (五)清查摸底结果只作为普查登记的参考,现场访问登记时发现 与摸底情况不一致,应进行仔细询问。摸底结果有误或者情况已改 变,应据实登记。 (六)清查摸底工作安排 各级普查机构在开展实地访问摸底之前,应做好准备工作。要 落实人员、眀确责任。根据需要,收集户籍、工商、税务等记录, 规划部门编制的地图,土地承包合同,现有基本单位名录以及政府 其他部门的行政记录等有关资料,并准备好摸底表和绘制普查小区 示意图的有关材料。 各级农业普查机构的具体任务是 1.县级农业普查办公室负责收集全县范围内农业生产经营单位 现有名录,对没有设立乡镇或系统农业普查办公室区域内的所有农 业生产经营单位和农业生产经营户进行实地访问摸底,编制《单位 摸底表》,根据摸底结果制定普查登记具体工作计划。 2.乡镇农业普查办公室负责收集全乡镇范围内农业生产经营单 位现有名录,并将名录分解提供给各农业普查小组。对驻地不在普 查区的农业生产经营单位和农业生产经营户,以及乡镇政府所属农 林牧渔服务业事业单位进行实地访问摸底,编制《单位摸底表》,根 据摸底结果制定普查登记具体工作计划。 3.各农业普查小组负责收集本普查区户籍名录、土地承包合同 外来人口暂住登记记录等,并接收由乡镇农业普查办公室提供的单位
第五部分 普查工作实施细则 13 五、清查摸底工作细则 (一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。 (二)农业普查登记前的清查摸底工作是指通过收集相关信息和 实地访问，编制普查区域内全部住户及单位名录，判定、筛选出普查 登记对象，落实普查登记责任，确保普查表按类发放，并统计汇总有 关情况。这既是搞好现场登记工作的基础，也是确保农业普查数据质 量的关键。 (三) 摸底表表式详见附件。各地可根据实际情况进行修订，但 只能在国家摸底表的基础上增加指标，不得减少指标。地方摸底表与 国家摸底表中相同指标的定义也应保持一致。各地设计的摸底表表式 及填写说明在正式使用前，需得到国务院农业普查办公室的批准。 (四)清查摸底工作由县级农业普查办公室统一部署，由乡镇农业 普查办公室组织各普查区的农业普查小组、普查指导员和普查员进 行。清查摸底工作必须在普查标准时点 3 天以前完成。 (五)清查摸底结果只作为普查登记的参考，现场访问登记时发现 与摸底情况不一致，应进行仔细询问。摸底结果有误或者情况已改 变，应据实登记。 (六)清查摸底工作安排 各级普查机构在开展实地访问摸底之前，应做好准备工作。要 落实人员、明确责任。根据需要，收集户籍、工商、税务等记录， 规划部门编制的地图，土地承包合同，现有基本单位名录以及政府 其他部门的行政记录等有关资料，并准备好摸底表和绘制普查小区 示意图的有关材料。 各级农业普查机构的具体任务是： 1．县级农业普查办公室负责收集全县范围内农业生产经营单位 现有名录，对没有设立乡镇或系统农业普查办公室区域内的所有农 业生产经营单位和农业生产经营户进行实地访问摸底，编制《单位 摸底表》，根据摸底结果制定普查登记具体工作计划。 2．乡镇农业普查办公室负责收集全乡镇范围内农业生产经营单 位现有名录，并将名录分解提供给各农业普查小组。对驻地不在普 查区的农业生产经营单位和农业生产经营户，以及乡镇政府所属农 林牧渔服务业事业单位进行实地访问摸底，编制《单位摸底表》，根 据摸底结果制定普查登记具体工作计划。 3．各农业普查小组负责收集本普查区户籍名录、土地承包合同、 外来人口暂住登记记录等，并接收由乡镇农业普查办公室提供的单位
第五部分普查工作实施细 名录,由普查指导员组织普查员开展实地走访,对本普查区所有住户、 农业生产经营单位进行摸底。编制《住户摸底表》和《单位摸底表》, 绘制普查小区示意图,填写《普查小区住户清查摸底结果统计表》及 《普查区单位清查摸底结果统计表》,制定普查登记具体工作计划。 4.普查指导员、普查员在摸底前和摸底时要采取多种方式做好 宣传工作,使农业普查家喻户晓,以取得公众的理解、支持和配合 为做好普查登记工作打好基础。宣传应把握以下重点 (1)宣讲农业普查的目的和意义,讲解农业普查对发展国民经济 建设社会主义新农村的重要作用。 (2)宣讲农业普查的对象、范围和登记内容。 (3)宣讲如实回答普查内容是每个公民对国家应尽的义务。 (4)宣讲普查的内容与国家现行政策的关系,宣讲普查员要对公 众回答的内容保密,消除群众如实回答的顾虑。 (七)农村住户清查摸底办法 1.农村住户清查摸底的对象 农村地域普查小区采取“有户就查”的办法,只要具有以下特征 之一的户都是清查摸底对象。 (1)户籍在本普查区 (2)居住在本普查区 (3)在本普查区经营农业。 2.农村住户清查摸底要达到的目的 (1)要筛选出各类住户普查表的登记对象。 普查员应当将以下两类住户标明为住户普查表的登记对象。 第一、在本普查区居住的住户 第二、在本普查区经营农业,但不居住在本普查区,而是住在城 镇地域的户。 在本普查区居住的住户中,不经营农业的单身外来人口(包括农 业雇工),以及居住在集体宿舍中、在本普查区没有其他住处的本地 人口,按集体户人口填报户3表 各类学校中的住校学生不填报户3表。 (2)要识别和统计出本地户中全家外出的户数、人口数、承包土 地面积、了解全家外出的原因。本地户是指至少有一人户籍在本普查 区的户。全家外出是指本地户所有住户成员都不居住在本普查区 3.农村地域普查小区住户清查摸底的具体步骤
第五部分 普查工作实施细则 14 名录，由普查指导员组织普查员开展实地走访，对本普查区所有住户、 农业生产经营单位进行摸底。编制《住户摸底表》和《单位摸底表》， 绘制普查小区示意图，填写《普查小区住户清查摸底结果统计表》及 《普查区单位清查摸底结果统计表》，制定普查登记具体工作计划。 4．普查指导员、普查员在摸底前和摸底时要采取多种方式做好 宣传工作，使农业普查家喻户晓，以取得公众的理解、支持和配合， 为做好普查登记工作打好基础。宣传应把握以下重点: (1)宣讲农业普查的目的和意义，讲解农业普查对发展国民经济、 建设社会主义新农村的重要作用。 (2)宣讲农业普查的对象、范围和登记内容。 (3)宣讲如实回答普查内容是每个公民对国家应尽的义务。 (4)宣讲普查的内容与国家现行政策的关系，宣讲普查员要对公 众回答的内容保密，消除群众如实回答的顾虑。 (七)农村住户清查摸底办法 1．农村住户清查摸底的对象 农村地域普查小区采取“有户就查”的办法，只要具有以下特征 之一的户都是清查摸底对象。 (1)户籍在本普查区； (2)居住在本普查区； (3)在本普查区经营农业。 2．农村住户清查摸底要达到的目的 (1)要筛选出各类住户普查表的登记对象。 普查员应当将以下两类住户标明为住户普查表的登记对象。 第一、在本普查区居住的住户。 第二、在本普查区经营农业，但不居住在本普查区，而是住在城 镇地域的户。 在本普查区居住的住户中，不经营农业的单身外来人口(包括农 业雇工)，以及居住在集体宿舍中、在本普查区没有其他住处的本地 人口，按集体户人口填报户 3 表。 各类学校中的住校学生不填报户 3 表。 (2)要识别和统计出本地户中全家外出的户数、人口数、承包土 地面积、了解全家外出的原因。本地户是指至少有一人户籍在本普查 区的户。全家外出是指本地户所有住户成员都不居住在本普查区。 3．农村地域普查小区住户清查摸底的具体步骤
第五部分普查工作实施细 (1)熟悉普查小区 普查指导员要明确划分普查小区。普查员要熟悉本普查小区,了 解和掌握普查小区的范围。 (2)收集现有各种住户名录 普查指导员负责收集本普查区的户籍登记名录,土地承包户名录 和外来人口登记名录,并将这些名录综合起来按普查小区分开,交给 普查员。如果这些名录无法按普查小区分开,将全普查区的住户名录 交给普查员。 在普查指导员和普查员对本普查区住户情况非常了解的情况下, 为节约时间并保证重要数据的质量,可以在摸底表中先列出本地户的 户主姓名,户籍人口数,从村集体承包的耕地面积和其他农业用地面 积等信息。注意将已分家的户分开,填写实际户主姓名,同时注明户 籍户主姓名。再通过实地访问对本地户进行摸底核实,并查找外来户 和不居住在本地的农业生产经营户。 (3)实地走访摸底 普查员按预先确定的路线实地走访普查小区内每一处住宅。尽量 按门牌号码走,没有号码的住宅要特别在普查小区示意图内标出,或 者在住宅上标上临时门牌号,方便入户访问登记。 在每一处住宅内,先对居住在这里的住户进行摸底,再对摸底过 程中发现的其他户(例如,不居住在本普查区的农业生产经营户、有 住房但已全家外出的户、出租屋内的外来人口)进行摸底 填完一个户的摸底资料后,对每一个户都要询问“有没有其他户 居住在这里?”、“有没有将土地或农业生产设施出租给其他户?” “租赁了本户土地或农业生产设施的户是否住在本村?”等问题。如 果有其他住户,或不居住在本村的农业生产经营户,将这些户添加到 住户摸底表中,并进行摸底 每找到一个户,先填写户主姓名,再了解、核实该住户的户籍人 口数,从村集体承包耕地面积和其他农业用地面积、是否经营农业生 全家不居住在本普查区的户,需要根据各种信息判断该户目前是 否居住在城镇地域。全家外出的本地户,要通过了解情况的人员询问 离开本普查区是否半年以上,以及全家外出的原因。对不经营农业的 外来人口还要通过询问是否单身外来,判断是否按集体户人口填报在 户3表中 些有特殊情况的住户应在备注栏进行说明,如本户在本普查区 的其他某个普查小区有住宅、本户已将土地出租给其他户等等,以便
第五部分 普查工作实施细则 15 (1)熟悉普查小区 普查指导员要明确划分普查小区。普查员要熟悉本普查小区，了 解和掌握普查小区的范围。 (2)收集现有各种住户名录 普查指导员负责收集本普查区的户籍登记名录，土地承包户名录 和外来人口登记名录，并将这些名录综合起来按普查小区分开，交给 普查员。如果这些名录无法按普查小区分开，将全普查区的住户名录 交给普查员。 在普查指导员和普查员对本普查区住户情况非常了解的情况下， 为节约时间并保证重要数据的质量，可以在摸底表中先列出本地户的 户主姓名，户籍人口数，从村集体承包的耕地面积和其他农业用地面 积等信息。注意将已分家的户分开，填写实际户主姓名，同时注明户 籍户主姓名。再通过实地访问对本地户进行摸底核实，并查找外来户 和不居住在本地的农业生产经营户。 (3)实地走访摸底 普查员按预先确定的路线实地走访普查小区内每一处住宅。尽量 按门牌号码走，没有号码的住宅要特别在普查小区示意图内标出，或 者在住宅上标上临时门牌号，方便入户访问登记。 在每一处住宅内，先对居住在这里的住户进行摸底，再对摸底过 程中发现的其他户(例如，不居住在本普查区的农业生产经营户、有 住房但已全家外出的户、出租屋内的外来人口)进行摸底。 填完一个户的摸底资料后，对每一个户都要询问“有没有其他户 居住在这里？”、“有没有将土地或农业生产设施出租给其他户？”、 “租赁了本户土地或农业生产设施的户是否住在本村？”等问题。如 果有其他住户，或不居住在本村的农业生产经营户，将这些户添加到 住户摸底表中，并进行摸底。 每找到一个户，先填写户主姓名，再了解、核实该住户的户籍人 口数，从村集体承包耕地面积和其他农业用地面积、是否经营农业生 产。全家不居住在本普查区的户，需要根据各种信息判断该户目前是 否居住在城镇地域。全家外出的本地户，要通过了解情况的人员询问 离开本普查区是否半年以上，以及全家外出的原因。对不经营农业的 外来人口还要通过询问是否单身外来，判断是否按集体户人口填报在 户 3 表中。 一些有特殊情况的住户应在备注栏进行说明，如本户在本普查区 的其他某个普查小区有住宅、本户已将土地出租给其他户等等，以便