第一章绪论 教学内容 绪论 教学目标 (一)、使学生能够用自己的语言描述林业经济学的定义 (二)、使学生能够用自己的语言阐述林业经济学的研究内容 (三)、使学生能够用自己的语言表达林业的概念 (四)、使学生能够用自己的语言阐释林业与国民经济、生态环境保护的关系 (五)、使学生能够用自己的语言说明林业经济学的研究方法 三、教学重点 (一)、林业经济学的研究内容 四、教学难点 林业经济学的研究方法 五、详细、具体的教学内容 (一)、林业经济学的研究对象及其研究的发展历程 普通经济学研究社会经济活动的规律:一般选择规律、贸易活动的规律和整体经济运行 规律 经济学产生的前提条件是研究对象具有稀缺和效用属性,并且产生了生产和再生产的社 会需要。在奴隶社会和封建社会的历史文献中已有关于林业经济活动的记载:但作为一门独 立的林业经济科学,则是在资本主义林业发展过程中逐步形成的,至今已有100多年的历史 林业经济学在欧洲的发展始于(森林经理学和)林政学 19世纪以前森林资源作为一般的生产、生活资料,具有效用性,但相对当时的资源量 稀缺性不明显,没有产生独立的林业经济学科。工业革命后,森林资源成为了重要的生产要 素,相对社会需求,稀缺性明显化。产生了以木材永续利用为核心的林业经济学,主要任务 是探寻最优的经营方式,实现木材的最大持久收获。 这一时期还开始运用宏观法律手段对林业生产经营进行管理。如国家森林令的出现,18 世纪法国《森林管理法》,1791年公布《森林法》,1827年《森林法》,19世纪后各国先后
- 1 - 第一章 绪论 一、教学内容 绪 论 二、教学目标 （一）、使学生能够用自己的语言描述林业经济学的定义 （二）、使学生能够用自己的语言阐述林业经济学的研究内容 （三）、使学生能够用自己的语言表达林业的概念 （四）、使学生能够用自己的语言阐释林业与国民经济、生态环境保护的关系 （五）、使学生能够用自己的语言说明林业经济学的研究方法 三、教学重点 （一）、林业经济学的研究内容 四、教学难点 林业经济学的研究方法 五、详细、具体的教学内容 （一）、林业经济学的研究对象及其研究的发展历程 普通经济学研究社会经济活动的规律：一般选择规律、贸易活动的规律和整体经济运行 规律。 经济学产生的前提条件是研究对象具有稀缺和效用属性，并且产生了生产和再生产的社 会需要。在奴隶社会和封建社会的历史文献中已有关于林业经济活动的记载；但作为一门独 立的林业经济科学，则是在资本主义林业发展过程中逐步形成的，至今已有 100 多年的历史。 林业经济学在欧洲的发展始于（森林经理学和）林政学。 19 世纪以前森林资源作为一般的生产、生活资料，具有效用性，但相对当时的资源量， 稀缺性不明显，没有产生独立的林业经济学科。工业革命后，森林资源成为了重要的生产要 素，相对社会需求，稀缺性明显化。产生了以木材永续利用为核心的林业经济学，主要任务 是探寻最优的经营方式，实现木材的最大持久收获。 这一时期还开始运用宏观法律手段对林业生产经营进行管理。如国家森林令的出现，18 世纪法国《森林管理法》，1791 年公布《森林法》，1827 年《森林法》，19 世纪后各国先后
制定《森林法》。 这一时期的林业经济学研究严格来说,属于经济学中生产理论部分和宏观管理政策内 容,称之为林业经营学、经理学、政策学较为准确。依据林学(生物学属性)知识和理论, 应用于木材生产,解决永续生产的实际问题以及如何加强国家对森林的管理。对森林资源的 经济学属性和直接的经济学问题研究较少,这和当时主流经济学基础薄弱的客观环境有关。 以后传入日本,随着林业生产的发展,而突破了林政学研究的范围。 1920年法国于费尔的《林业经济》专著问世,1945年后日本、美国、苏联等国也都出 版了林业经济学著作。日本的研究涉及林政、林业经营、林业会计、林业经济史、木材市场、 林业计量经济学等。美国的林业经济学除硏究木材采运经济、木材市场经济外,还重视对森 林永续利用和森林多种效益的硏究,建立了森林资源经济学等。 进入20世纪后,人们在以木材生产为核心的同时,开始对森林的社会、生态效益给予 更多的关注。运用新古典主义的理论研究林业经济活动。研究外部社会经济因素对林业经济 活动的影响。研究森林资源、林业生产活动的特殊经济属性,如何在市场经济条件下,针对 林业生产活动和森林资源(如林业生产要素、林业经济活动特殊会计核算、融资、保险)的 特殊经济属性,实现林业经济活动各个阶段(营林、采伐、集材、加工造材、林产品贸易) 收益的最大化,同时考虑其社会、生态效益,最终实现综合收益的最大化(森林资源的价值 构成、林业保护项目的投入产出研究等)。美国林业经济学研究是代表。欧洲经济发达国家 的林业经济学研究也是沿袭的这条发展道路。但二战后,随着德国经济的复苏和快速发展, 再加上德国一直有重视林业的历史传统和对林业生态、社会需求的增长,德国开始研究国家 预算制林业经营管理问题。 20世纪中期以后,随着中央计划经济体制在苏联、中国和东欧一些国家的建立,依据 社会主义政治经济学理论和现代林业科学理论,服务国家林业部门行政和计划管理的需要, 形成了另一种林业经济学体系,主要研究林业所有制、林业经济结构和以计划为主国家管理 林业的理论和方法。 上述两种研究方向,构成了完善型的林业经济学体系。与此同时,非洲、大洋州和亚太 地区一些发展中国家为解决本国经济发展过程中与林业有关的经济、社会问题,借鉴其他国 家的林业经济学理论和研究成果,解释、解决本国的特殊林业社会、经济问题,形成一些特 殊、专门的专题研究成果,构成了这些国家林业经济学研究内容。但没有形成相对稳定的学 科内容结构,属于不完善型的林业经济学体系
- 2 - 制定《森林法》。 这一时期的林业经济学研究严格来说，属于经济学中生产理论部分和宏观管理政策内 容，称之为林业经营学、经理学、政策学较为准确。依据林学（生物学属性）知识和理论， 应用于木材生产，解决永续生产的实际问题以及如何加强国家对森林的管理。对森林资源的 经济学属性和直接的经济学问题研究较少，这和当时主流经济学基础薄弱的客观环境有关。 以后传入日本，随着林业生产的发展，而突破了林政学研究的范围。 1920 年法国于费尔的《林业经济》专著问世，1945 年后日本、美国、苏联等国也都出 版了林业经济学著作。日本的研究涉及林政、林业经营、林业会计、林业经济史、木材市场、 林业计量经济学等。美国的林业经济学除研究木材采运经济、木材市场经济外，还重视对森 林永续利用和森林多种效益的研究，建立了森林资源经济学等。 进入 20 世纪后，人们在以木材生产为核心的同时，开始对森林的社会、生态效益给予 更多的关注。运用新古典主义的理论研究林业经济活动。研究外部社会经济因素对林业经济 活动的影响。研究森林资源、林业生产活动的特殊经济属性，如何在市场经济条件下，针对 林业生产活动和森林资源（如林业生产要素、林业经济活动特殊会计核算、融资、保险）的 特殊经济属性，实现林业经济活动各个阶段（营林、采伐、集材、加工造材、林产品贸易） 收益的最大化，同时考虑其社会、生态效益，最终实现综合收益的最大化（森林资源的价值 构成、林业保护项目的投入产出研究等）。美国林业经济学研究是代表。欧洲经济发达国家 的林业经济学研究也是沿袭的这条发展道路。但二战后，随着德国经济的复苏和快速发展， 再加上德国一直有重视林业的历史传统和对林业生态、社会需求的增长，德国开始研究国家 预算制林业经营管理问题。 20 世纪中期以后，随着中央计划经济体制在苏联、中国和东欧一些国家的建立，依据 社会主义政治经济学理论和现代林业科学理论，服务国家林业部门行政和计划管理的需要， 形成了另一种林业经济学体系，主要研究林业所有制、林业经济结构和以计划为主国家管理 林业的理论和方法。 上述两种研究方向，构成了完善型的林业经济学体系。与此同时，非洲、大洋州和亚太 地区一些发展中国家为解决本国经济发展过程中与林业有关的经济、社会问题，借鉴其他国 家的林业经济学理论和研究成果，解释、解决本国的特殊林业社会、经济问题，形成一些特 殊、专门的专题研究成果，构成了这些国家林业经济学研究内容。但没有形成相对稳定的学 科内容结构，属于不完善型的林业经济学体系
国内20世纪早期主要是林业经济学的引进时期,《 Forest finance》, Herman hau Chapman, M.F. Yale University, 1926 FI<Forest Economics and Finance), P.L. BUTTRICK, ME, Universtiy of Georgia这两本著作北平图书馆都有引进。另外逐渐引进日本、前苏联、 德国等国的林业经济学思想、著作。 中国本土林业经济学的研究工作始于新中国成立之后,起步较晚。1955年东北林学院 首先开办了林业经济研究生班和师资进修班,为国家培养了第一批林业经济理论队伍。此后, 在各林业院校逐步有林业经济课的开设。 20世纪中期以后,随着我国林业经济实践的发展,国内学者逐渐出版了一批专著。1980 年成立中国林业经济学会,同时创办《林业经济》等刊物,对林业经济理论研究水平的提高 起了促进作用。张建国主编《中国林业经济问题》(1985),东北林业大学主编《林业经济学》 (1987),廖士义的《林业经济学导论》(1987)、张建国先生的《中国林业经济学》(1992)、 谢家祜的《林业经济管理》(1995)、邱俊齐的《林业经济管理》。雍文涛的《林业分工论》 (1992),邱俊齐《林业经济学》(1998),蒋敏元的《森林资源资产化管理》、《林业经济管 理》,高岚关于森林灾害经济的研宄等 九十年以后,是我国林业经济研究的繁荣时期,研究的广度和深度提高了,更加紧密结 合林业经济实践要求,为林业生产实践服务。比较有影响的著作是张建国林业“三论”。同 时创建了林业经济的专业期刊:《林业经济》、《林业经济问题》、各专业性和综合性大学的学 报也刊登了大量关于林业经济学研究的文章。 目前,各国林业经济学研究发展有同一化的趋势。原因:一是经济体制的趋同化,二是 林业经济往来日益频繁和密切。表现在理论依据和内容体系的一致性,但根据各个国家的不 同国情和林情,具体的研究内容仍然存在差异性。 某一学科不可能凭空出现,是由该学科对应行业、领域的特殊矛盾决定。社会经济门类 和经济规模的扩展,使得主流经济学一般理论难以对一些特殊行业的经济现象给予合理的解 释,也是林业等部门经济学产生的一个原因 林业经济活动有哪些特殊性呢? 既然属于经济学的范畴,林业经济学就必须回答经济学研究的三个基本问题,揭示在三 个基本问题决策过程中的选择机制和规律。其研究内容可以小结如下: 首先要回答生产什么的问题,这个问题的答案确定的,即根据社会需求,生产出足够的 林产品(包括直接的物质产品和间接的生态、社会功能服务产品)。因此,需要研究林业供
- 3 - 国内 20 世纪早期主要是林业经济学的引进时期，《Forest Finance》, Herman Haupt Chapman, M.F. Yale University，1926 和《Forest Economics and Finance》, P.L. BUTTRICK, M.F.，Universtiy of Georgia 这两本著作北平图书馆都有引进。另外逐渐引进日本、前苏联、 德国等国的林业经济学思想、著作。 中国本土林业经济学的研究工作始于新中国成立之后，起步较晚。1955 年东北林学院 首先开办了林业经济研究生班和师资进修班，为国家培养了第一批林业经济理论队伍。此后， 在各林业院校逐步有林业经济课的开设。 20 世纪中期以后，随着我国林业经济实践的发展，国内学者逐渐出版了一批专著。1980 年成立中国林业经济学会，同时创办《林业经济》等刊物，对林业经济理论研究水平的提高 起了促进作用。张建国主编《中国林业经济问题》（1985），东北林业大学主编《林业经济学》 （1987），廖士义的《林业经济学导论》（1987）、张建国先生的《中国林业经济学》（1992）、 谢家祜的《林业经济管理》（1995）、邱俊齐的《林业经济管理》。雍文涛的《林业分工论》 （1992），邱俊齐《林业经济学》（1998），蒋敏元的《森林资源资产化管理》、《林业经济管 理》，高岚关于森林灾害经济的研究等。 九十年以后，是我国林业经济研究的繁荣时期，研究的广度和深度提高了，更加紧密结 合林业经济实践要求，为林业生产实践服务。比较有影响的著作是张建国林业“三论”。同 时创建了林业经济的专业期刊：《林业经济》、《林业经济问题》、各专业性和综合性大学的学 报也刊登了大量关于林业经济学研究的文章。 目前，各国林业经济学研究发展有同一化的趋势。原因：一是经济体制的趋同化，二是 林业经济往来日益频繁和密切。表现在理论依据和内容体系的一致性，但根据各个国家的不 同国情和林情，具体的研究内容仍然存在差异性。 某一学科不可能凭空出现，是由该学科对应行业、领域的特殊矛盾决定。社会经济门类 和经济规模的扩展，使得主流经济学一般理论难以对一些特殊行业的经济现象给予合理的解 释，也是林业等部门经济学产生的一个原因。 林业经济活动有哪些特殊性呢？ 既然属于经济学的范畴，林业经济学就必须回答经济学研究的三个基本问题，揭示在三 个基本问题决策过程中的选择机制和规律。其研究内容可以小结如下： 首先要回答生产什么的问题，这个问题的答案确定的，即根据社会需求，生产出足够的 林产品（包括直接的物质产品和间接的生态、社会功能服务产品）。因此，需要研究林业供
求问题,了解社会对林业的需求规律,一般需求规律能否解释林业产出的实际需求变动,找 出影响林业需求的关键因素,林产品的需求曲线,需求弹性,林产品消费问题等。从生产方 面看,需要解决的问题是怎样在市场经济条件下,根据林业生产的特点吸引足够的社会资源 投入林业行业。在一般生产领域,生产什么是由供求(需)价格机制引导社会资源流向的, 林业生产当然也要遵循这一规律,但完全依靠这个机制是不成功的,这被各个国家的林业经 济实践所证明了的,完全依靠市场价格机制,林业有效供给不足。找出这当中的原因,就是 林业经济学的第一项任务。研究上述问题,都必须考虑林业生产的周期性特点,林业生产要 素的经济特性,林业投资的退出限制等条件。这也是欧美经济学研究关注外部社会经济变量 对林业生产影响的重要原因。例如林业产业、融资等政策对社会资源向林业行业流向的影响 (短期和长期) 第二个问题是如何生产。怎样用最小的社会资源投入生产出符合社会需求的最多的林产 品是林业经济学的第二项任务。需要研究林业生产要素配置问题,各项生产活动的可能性问 题、最佳要素投入组合问题、林业生产函数、成本、规模经济变化规律等。必须要对林业生 产的各项要素的经济特性进行系统的评价,结合林业经济活动的特殊性,然后才能确定最佳 的调整政策、措施以及管理决策解决采用什么样的生产方式。如对不同地块的经营模式的选 第三个问题,生产出来的林产品如何分配?包括林业地租问题、利率问题、林价问题、 林业税费问题、林产品贸易问题、林业宏观调控等。 总之,林业经济学研究是为森林资源(森林生态系统中一切生物资源及其所在的非生物 环境,尤其是林地)充分利用的目标服务。更深层次应该是对土地资源的充分利用,首先应 该评价现有土地资源在林业和其他用途之间综合比较效益,以确定土地的用途,如退耕还林 第二,对有林地应如何经营管理才能实现现有森林资源的充分利用,如在保护与利用之间的 平衡,社会资源在林业产品(物质和功能型服务产品)生产过程中的合理配置,满足社会短 期和长期对各类林业产品的需求 在当前的社会对林业的需求背景下,有必要研究林业的功能性服务性产出的生产和再生 产问题,才能正确评价土地用于林业的综合产出。是林业经济学面临的新挑战。 林业经济学定义: 第一种定义:邱俊齐、温亚利,定义的三个要点,一是林业经济学的理论依据,二是研 究对象的界定,三是林业经济学的方法。林业经济学是应用相关经济学及自然科学的理论和 方法,并结合林业经济活动的特点,系统地研究林业生产经营一般规律、现阶段林业经济发
- 4 - 求问题，了解社会对林业的需求规律，一般需求规律能否解释林业产出的实际需求变动，找 出影响林业需求的关键因素，林产品的需求曲线，需求弹性，林产品消费问题等。从生产方 面看，需要解决的问题是怎样在市场经济条件下，根据林业生产的特点吸引足够的社会资源 投入林业行业。在一般生产领域，生产什么是由供求（需）价格机制引导社会资源流向的， 林业生产当然也要遵循这一规律，但完全依靠这个机制是不成功的，这被各个国家的林业经 济实践所证明了的，完全依靠市场价格机制，林业有效供给不足。找出这当中的原因，就是 林业经济学的第一项任务。研究上述问题，都必须考虑林业生产的周期性特点，林业生产要 素的经济特性，林业投资的退出限制等条件。这也是欧美经济学研究关注外部社会经济变量 对林业生产影响的重要原因。例如林业产业、融资等政策对社会资源向林业行业流向的影响 （短期和长期） 第二个问题是如何生产。怎样用最小的社会资源投入生产出符合社会需求的最多的林产 品是林业经济学的第二项任务。需要研究林业生产要素配置问题，各项生产活动的可能性问 题、最佳要素投入组合问题、林业生产函数、成本、规模经济变化规律等。必须要对林业生 产的各项要素的经济特性进行系统的评价，结合林业经济活动的特殊性，然后才能确定最佳 的调整政策、措施以及管理决策解决采用什么样的生产方式。如对不同地块的经营模式的选 择。 第三个问题，生产出来的林产品如何分配？包括林业地租问题、利率问题、林价问题、 林业税费问题、林产品贸易问题、林业宏观调控等。 总之，林业经济学研究是为森林资源（森林生态系统中一切生物资源及其所在的非生物 环境，尤其是林地）充分利用的目标服务。更深层次应该是对土地资源的充分利用，首先应 该评价现有土地资源在林业和其他用途之间综合比较效益，以确定土地的用途，如退耕还林； 第二，对有林地应如何经营管理才能实现现有森林资源的充分利用，如在保护与利用之间的 平衡，社会资源在林业产品（物质和功能型服务产品）生产过程中的合理配置，满足社会短 期和长期对各类林业产品的需求。 在当前的社会对林业的需求背景下，有必要研究林业的功能性服务性产出的生产和再生 产问题，才能正确评价土地用于林业的综合产出。是林业经济学面临的新挑战。 林业经济学定义： 第一种定义：邱俊齐、温亚利，定义的三个要点，一是林业经济学的理论依据，二是研 究对象的界定，三是林业经济学的方法。林业经济学是应用相关经济学及自然科学的理论和 方法，并结合林业经济活动的特点，系统地研究林业生产经营一般规律、现阶段林业经济发
展的主要问题、林业内部及外部以价值为核心以管理为手段的各种经济关系的应用经济学。 第二种定义:林业经济学是研究林业部门物质财富的生产、交换、分配和消费等经济关 系和经济活动的规律及其应用的科学。它同时也从经济和技术的相互关系上研究林业部门生 产力发展运动的规律,以及生产力诸要素的合理组织与配置等,为满足社会对林产品日益增 长的需要,提高林业的经济效益和社会效益服务。 第三种定义:张建国,林业经济学就是研究林业部门的经济关系和经济活动规律及其应 用的学科,是经济学的一个分支,属于部门经济学的范畴 (二)、林业经济学的学科性质和位置 林业经济是一门应用经济科学,属部门经济学科,它与林业技术科学共同构成林业科学 体系 林业经济学的学科体系是随着林业生产和林业科学技术的发展而不断完善的,所包括的 分支学科各国不尽一致,一般包括林业经济学概论、森林工业经济学、林业经营经济学、林 业经济史、林业法规、林业经营管理学、林业统计学、林业会计学,以及与其他学科相互渗 透而产生的边缘学科,如林业技术经济学、森林生态经济学、森林资源经济学、林业经济地 理学等。 在中国,林业经济学的研究内容主要包括:林业生产单位的组织形式及林业经济管理体 制:林业中的劳动力、土地资源及其他森林资源的开发和利用;林业生产部门的结构、林业 生产布局与林业区划:林业规划和计划:林业投资效果的分析和评价;林业产品贸易与价 格,林业财政、信贷及贸金的运用:林业中产品和收入的分配及林业职工的生活消费:森林 生态及社会公益经济效益等。 三)、什么是林业 林业的概念 林业是从事森林资源培育、保护与合理利用的社会经济部门,具有基础性产业与社会公 益事业的双重“人格”。 应从历史发展的角度去认识林业,可以把林业划分成三个阶段:依靠自然力开发利用森 林:依靠工业化开发利用森林;多向利用开发森林。也经历纯粹开发到主动培育和积极保护 合理充分利用森林资源的过程。 从行业的产生和发展来看,之所以一个行业能从社会纷繁复杂的经济活动中独立出来
- 5 - 展的主要问题、林业内部及外部以价值为核心以管理为手段的各种经济关系的应用经济学。 第二种定义：林业经济学是研究林业部门物质财富的生产、交换、分配和消费等经济关 系和经济活动的规律及其应用的科学。它同时也从经济和技术的相互关系上研究林业部门生 产力发展运动的规律，以及生产力诸要素的合理组织与配置等，为满足社会对林产品日益增 长的需要，提高林业的经济效益和社会效益服务。 第三种定义：张建国，林业经济学就是研究林业部门的经济关系和经济活动规律及其应 用的学科，是经济学的一个分支，属于部门经济学的范畴。 （二）、林业经济学的学科性质和位置 林业经济是一门应用经济科学，属部门经济学科，它与林业技术科学共同构成林业科学 体系。 林业经济学的学科体系是随着林业生产和林业科学技术的发展而不断完善的，所包括的 分支学科各国不尽一致，一般包括林业经济学概论、森林工业经济学、林业经营经济学、林 业经济史、林业法规、林业经营管理学、林业统计学、林业会计学，以及与其他学科相互渗 透而产生的边缘学科，如林业技术经济学、森林生态经济学、森林资源经济学、林业经济地 理学等。 在中国，林业经济学的研究内容主要包括：林业生产单位的组织形式及林业经济管理体 制；林业中的劳动力、土地资源及其他森林资源的开发和利用；林业生产部门的结构、林业 生产布局与林业区划 ；林业规划和计划；林业投资效果的分析和评价；林业产品贸易与价 格，林业财政、信贷及贸金的运用；林业中产品和收入的分配及林业职工的生活消费；森林 生态及社会公益经济效益等。 （三）、什么是林业 1、 林业的概念 林业是从事森林资源培育、保护与合理利用的社会经济部门，具有基础性产业与社会公 益事业的双重“人格”。 应从历史发展的角度去认识林业，可以把林业划分成三个阶段：依靠自然力开发利用森 林；依靠工业化开发利用森林；多向利用开发森林。也经历纯粹开发到主动培育和积极保护 合理充分利用森林资源的过程。 从行业的产生和发展来看，之所以一个行业能从社会纷繁复杂的经济活动中独立出来