统计部 国际收支统计 第13期，第1号 国际货币基金组织统计部国际收支与外债处的业务通 207年5月 目录 页码 《国际收支手册》第六版在国际货币基金组织网站上公布 保西整整于上养大 2007年3月，国际货币基金组织在 导言 其对外互联网站上公布了更新的《国际 被更新的手册版本是1993年出版的《国 路黄产技术专家小超的 收支与国际投资头寸手册》(《手册》第 六版)草稿，用以征求意见（网址：hp:∥ 际收支手册》第五版，该版手册的出版标志 着国际收支统计与同年出版的《国民账户体 www.imf.org/external/np/sta/bop/bopman5. 为高的香整义和架制指南 （(1993年国民账户体系》)的国民则 htm)。这一草稿是基金组织国际收支统计 户相一致。为了保持两者的统一，《国际收 委员会（委员会）和其下属工作小组多 修订国际服务贸易统计手 支手册》第五版的更新与同时进行的《1993 年工作的汇聚成果，并采纳了来自世界 年国民账户体系)的修订保持密切协调。在 各地的对2004年注择大纲的咨询意见。 国际交易和头寸领域中已经或正在变得非常 基金组织欢迎针对《手册》第六版的这 重要的问题也出现在国民账户体系的修订过 频率的对外部门数据有 一草稿提出具体问题和建议，并请使用网站 程中。国际收支统计委员针对正在进行的国 于完成资产负债表的 上的表格于2007年6月15日之前将问题和 民账户体系修订提出了大约二十个问题。1 《毛册》第五版的事新丁作不考虑了析年式 建议发送至bpm5 update@imf.org。这些建议 在国际储备 国际服务贸易和外债方法论方 际投资头寸和外债比较 将提交给国际收支统计委员会的成员，并在 项 12 面所取得的进展。 2007年10月的泰员会会议上加以讨论。修 改后的《手册第六版将登找在基金组织的 在手册草稿的每一章的最后，列出了 培训 16 互联网站上，并将于2008年形成最后定稿。 对《国际收支手册》第五版的的详细修政内 清算银行、基金组织、经 容。从这些具体问题可以看出，手册的更莉 在此背景下，本文提供了手册的概要和 包括了三个主题：全球化、对资产负债表问 组织积联合外债数 更新的程序 据中心 题的日益重视和金融创新。 主导性主题和主要问题 助理主任Neil Patterson先 全球化使一些问题日益突出。越来越多 的个人和公司与两个或更多的经济体具有联 系，因此，需要对居住地概念提供附加的指 地区焦点 南。尤其是人们提高了对有关移民工人及其 Balance of 相关汇款信息的关注。同时，全球化生产过 程变得更加重要，对此.制定了一些处理方 法，以便对若干交易提供更全面和更一致的 近期将举办的活动 24 登载在网站的信息 24 Manual 近期的出版物 24 2.这一工作分别汇集了《国际储备与外币流动性 数据指南》(2001) 2007年5月 颈计将于2008年出版的手册最终种 1
2006年国际收支统计年鉴 基金组织出版了《国际收支统计 年鉴》（年鉴）第57卷。这一年度出版 物分为三个部分，包括了国际收支和国 际投资头寸数据。2006年《国际收支 统计年鉴》的第一部分提供了大约175 个国家的详细国际收支统计报表和105 个国家的国际投资头寸数据。第二部分 提供了主要国际收支组成部分的地区和 世界总额表，第三部分介绍数据报告国 所使用的方法、编制做法和数据来源。 还可以通过只读光盘（CD-ROM） 的形式获得年鉴的第一和第二部分中 的统计数据。每月发行的只读光盘对 年鉴第一部分的数据提供更新和修正。 近期的出版物 国际货币基金组织 国际收支统计业务通讯 第13期第1号 2007年5月 (http://www.imf.org /external/pubs/ft/bop /news/index.htm) 基 金 组 织 国 际 收支统计业务通讯由 基 金 组 织 统 计 部 发 行。业务通讯的目的 是向国际收支数据的 编制者和使用者通报 各国和国际上在收集 这些数据方面的发展 情况。业务通讯以中 文 、 英 文 、 法 文 、 俄 文 和 西 班 牙 文 公 布 。 本 业 务 通 讯 包 含 的 观 点 和 材 料 不 一定反映基金组织的 官 方 看 法 。 欢 迎 投 稿，来稿请致：Jean Galand, Editor, IMF Balance of Payments Statistics Newsletter, Balance of Payments and External Debt Division II, Statistics Department, Room, International Monetary Fund, Washington, D.C. 20431, U.S.A.。 电 话 ： ( 2 0 2 ) 6 2 3 - 7 3 6 3 ， 传 真 ： (202)623-8017。Kathy Tilmans负责本业务通 讯的图形设计。 2007年3月，国际货币基金组织在 其对外互联网站上公布了更新的《国际 收支与国际投资头寸手册》(《手册》第 六版)草稿，用以征求意见（网址：http:// www.imf.org/external/np/sta/bop/bopman5. htm)。这一草稿是基金组织国际收支统计 委员会（委员会）和其下属工作小组多 年工作的汇聚成果，并采纳了来自世界 各地的对2004年注释大纲的咨询意见。 基金组织欢迎针对《手册》第六版的这 一草稿提出具体问题和建议，并请使用网站 上的表格于2007年6月15日之前将问题和 建议发送至bpm5update@imf.org。这些建议 将提交给国际收支统计委员会的成员，并在 2007年10月的委员会会议上加以讨论。修 改后的《手册》第六版将登载在基金组织的 互联网站上，并将于2008年形成最后定稿。 在此背景下，本文提供了手册的概要和 更新的程序。 导言 被更新的手册版本是1993年出版的《国 际收支手册》第五版，该版手册的出版标志 着国际收支统计与同年出版的《国民账户体 系》（《1993年国民账户体系》）的国民账 户相一致。为了保持两者的统一，《国际收 支手册》第五版的更新与同时进行的《1993 年国民账户体系》的修订保持密切协调。在 国际交易和头寸领域中已经或正在变得非常 重要的问题也出现在国民账户体系的修订过 程中。国际收支统计委员针对正在进行的国 民账户体系修订提出了大约二十个问题。 《手册》第五版的更新工作还考虑了近年来 在国际储备、国际服务贸易和外债方法论方 面所取得的进展。 在手册草稿的每一章的最后，列出了 对《国际收支手册》第五版的的详细修改内 容。从这些具体问题可以看出，手册的更新 包括了三个主题：全球化、对资产负债表问 题的日益重视和金融创新。 主导性主题和主要问题 全球化使一些问题日益突出。越来越多 的个人和公司与两个或更多的经济体具有联 系，因此，需要对居住地概念提供附加的指 南。尤其是人们提高了对有关移民工人及其 相关汇款信息的关注。同时，全球化生产过 程变得更加重要，对此，制定了一些处理方 法，以便对若干交易提供更全面和更一致的 . 可从http://unstats.un.org/unsd/sna1993/issues.asp网址 获得关于在审议国民账户体系时加以考虑的问题和 决定。 . 这一工作分别汇集了《国际储备与外币流动性： 数据指南》（2001）、《国际服务贸易统计手册》 （2002）和《外债统计：编制者和使用者指南》 （2003）。 目录 页码 《国际收支手册》第六版 在基金组织网站上公布 1 储备资产技术专家小组的 工作 3 汇款：在定义和编制指南 方面的最新进展 4 修订国际服务贸易统计手 册 6 在马德里召开的协调的证 券投资调查会议 7 高频率的对外部门数据有 助于完成资产负债表的分 析 9 国际投资头寸和外债比较 项目 12 培训 16 清算银行、基金组织、经 合组织和世行联合外债统 计的新网站：联合外债数 据中心 18 采访负责国际收支与外债 统计的基金组织统计部原 助理主任Neil Patterson先生 19 地区焦点 22 基金组织计划启动协调的 直接投资调查 23 近期将举办的活动 24 登载在网站的信息 24 近期的出版物 24 《国际收支手册》第六版在国际货币基金组织网站上公布 第13期，第1号 国际货币基金组织统计部国际收支与外债处的业务通讯 2007年5月 24 国 际 收 支 统 计 2007年5月 2007年5月 统计部 国际货币基金组织 预计将于2008年出版的手册最终稿 近期将举办的活动 将于2007年5月14日－6月22日在华盛顿 举办为期六个星期的国际收支培训班。此培 训班是为那些主要负责编制国际收支统计的 政府官员设置的。 将于2007年9月10－28日在华盛顿为外 债统计编制者举办为期三个星期的外债统计 培训班。 将于2007年10月的最后一个星期在华盛 顿召开国际收支统计委员会年会。 2005年协调的证券投资调查（CPIS）的 结果已经登载在基金组织的对外网站上(http:// www.imf.org/external/np/sta/pi/datarsl.htm)。 国际收支委员会第十九次会议（2007 年10月23－26日）的文件已经登载在基金组 织的对外网站上，网址为http://www.imf.org/ external/pubs/ft/bop/2006/19.htm。 2007年1月，基金组织统计部开通了国 际收支统计（BOPS）的联网服务，从而与早 期开通的国际金融统计（IFS）联网一起向用 户提供服务。这一方便用户的数据库实行订 阅制，能够使用户迅速查阅到国际收支和国 际投资头寸时间序列数据（有些数据可以追 溯至1948年）。可在以下网站获得更多的信 息。网址：http://www.imfstatistics.org/BOP/。 登载在网站的信息 公布阶段：建立一个处理各国调查数 据和相应数据诠释的系统。向国际收支统计 委员会提交协调的直接投资调查结果报告， 并将在基金组织的公共网站上公布编制的数 据。 对以上出版物的查询，请与以下部门联系： Publication Services, International Monetary Fund Washington, D.C. 20431, U.S.A, 电话：(202) 623–7430 传真：(202) 623–7201 电子信箱：Publications@imf.org 网址：http://www.imf.org
描述，如外包的实物加工（货物加工）和与 如何识别多环节和复杂的所有权连锁关系 实物持有相分离的销售与生产管理（转手买的直接投资提供指南。正在与经合组织合作 卖)。此外，还对居住地和特殊目的实体的修订对直接投资的处理方法，该组织也正在 活动.以及被用来持有资产、但没有或几乎 修订其出版的《外国直接投资基准定义》。 没有实体存在的其他法人组织提供了指南。 另外，在一个单独的附录中，第一次列出了 手册更新程序 关于如何处理货币联盟的具体指南， 手册的更新准备工作包括了若干回 新手册反映了日益增加的对资产负债表 合的征求编制者和使用者的音见。成立 分析的关注.这一分析有助于从脆弱性和可 了若干技术专家小组以负责具体领域 持续性方面理解国际经济发展。新手册提供 例如，货币联盟、直接投资、其他问题 了更加详细的关于国际投资头寸的指南，这 (以上皆成立于2003年)和储备（成立 一头寸是一个国家的对外金融资产和负债的于2005年)。这些专家小组向国际收支 资产负债表。新手册还更详细地讨论了定值 统计委员会提出了若干建议。这些问题和 和其他数量变化，以及其对资产和负债的影 解决这些问题的建议包括在 主释大纲 响。过去十年中，出版了若干具体的关于国 该大纲于2004年4月发送给所有基金组织 际投资头寸，外债、金融衍生产品和储备资 成员国征求意见，并同时公布在基金组 产的出版物。新的手册中包括了这些细致工织的互联网站上。欢迎对新的手册草稿 作的成果。为强调对资产负债表的重视 提出建议， 其最终稿将于2008年完成 版手册被命名为《国际收支和国际投资头寸 手册》，尽管其缩写为《BPM6》。 这一定稿时间与2008年完成修改《1993 年国民账户体系》的建议相吻合：尽可能最 金融创新包括日益增加的新金融工具 大限度地保持两个体系相一致非常重要。可 和机构单位之间的安排。例如，这些新工具 在联合国的互联网站上获得关于《1993年 包括金融衍生产品、指数挂钩证券和黄金账 国民账户体系》的修订信息，网址：htp: 户，机构安排则包括特殊目的实体。尽管直 unstats.un.org/unsd/nationalaccount/snarevl.asp. 接投资的概念基本上没有变化，但是随着复 杂的跨国公司组织机构的日益增加，需要对 作者：Rob Dippelsmar 专栏1：国际货币基金组织国际收支统计委员会 2006年10月，国际货币基金组织国际收支统计委员会（委员会）在设在法兰克 福的欧洲中央银行召开了第十九次会议。此次会议主要侧重于解决《国际收支手册》 第五版更新过程中尚未解决的若干问题。此外，委员会还： ·审议了卢森堡小组关于汇款的工作进展（见本通讯第4页的文章） ·讨论了协调的直接投资调查(CDIS)的形式（见本通讯第23页的文章） ·审议了2006年3月在西班牙银行举办的关于协调的证券投资调查研讨会的报告 (见本通讯第7页的文章) 2007年5月 2
描述，如外包的实物加工（货物加工）和与 实物持有相分离的销售与生产管理（转手买 卖）。此外，还对居住地和特殊目的实体的 活动，以及被用来持有资产、但没有或几乎 没有实体存在的其他法人组织提供了指南。 另外，在一个单独的附录中，第一次列出了 关于如何处理货币联盟的具体指南。 新手册反映了日益增加的对资产负债表 分析的关注，这一分析有助于从脆弱性和可 持续性方面理解国际经济发展。新手册提供 了更加详细的关于国际投资头寸的指南，这 一头寸是一个国家的对外金融资产和负债的 资产负债表。新手册还更详细地讨论了定值 和其他数量变化，以及其对资产和负债的影 响。过去十年中，出版了若干具体的关于国 际投资头寸、外债、金融衍生产品和储备资 产的出版物。新的手册中包括了这些细致工 作的成果。为强调对资产负债表的重视，新 版手册被命名为《国际收支和国际投资头寸 手册》，尽管其缩写为《BPM6》。 金融创新包括日益增加的新金融工具 和机构单位之间的安排。例如，这些新工具 包括金融衍生产品、指数挂钩证券和黄金账 户，机构安排则包括特殊目的实体。尽管直 接投资的概念基本上没有变化，但是随着复 杂的跨国公司组织机构的日益增加，需要对 如何识别多环节和复杂的所有权连锁关系下 的直接投资提供指南。正在与经合组织合作 修订对直接投资的处理方法，该组织也正在 修订其出版的《外国直接投资基准定义》。 手册更新程序 手 册 的 更 新 准 备 工 作 包 括 了 若 干 回 合 的 征 求 编 制 者 和 使 用 者 的 意 见 。 成 立 了 若 干 技 术 专 家 小 组 以 负 责 具 体 领 域 ， 例 如 ， 货 币 联 盟 、 直 接 投 资 、 其 他 问 题 （以上皆成立于2003年）和储备（成立 于2005年）。这些专家小组向国际收支 统计委员会提出了若干建议。这些问题和 解决这些问题的建议包括在注释大纲中， 该大纲于2004年4月发送给所有基金组织 成 员 国 征 求 意 见 ， 并 同 时 公 布 在 基 金 组 织 的 互 联 网 站 上 。 欢 迎 对 新 的 手 册 草 稿 提出建议，其最终稿将于2008年完成。 这一定稿时间与2008年完成修改《1993 年国民账户体系》的建议相吻合；尽可能最 大限度地保持两个体系相一致非常重要。可 在联合国的互联网站上获得关于《1993年 国民账户体系》的修订信息，网址：http:// unstats.un.org/unsd/nationalaccount/snarev1.asp。 作者：Rob Dippelsman 2007年5月 2007年5月 23 专栏1：国际货币基金组织国际收支统计委员会 基金组织计划启动以2009年末为参照期 的协调的直接投资调查（CDIS）。本文介绍 了计划启动的此项调查的背景和特征。 为基金组织执董会于2003年11月召开 的非正式研讨会准备的关于外国直接投资统 计的讨论文件列出了现有外国直接投资资本 统计中存在的一系列不足。存在问题的领域 包括全球国际收支统计中关于外国直接投资 的差异，双边外国直接投资头寸数据的不对 称，以及尽管近年来有所改善，但是各国在 实施由基金组织和经合组织制定的用于记录 外国直接投资统计的国际指南方面进展不 一。该讨论文件建议进行协调的直接投资调 查可行性分析。这一调查有助于满足日益增 加的对全面和有可比性的直接投资数据的需 要。此调查可以以基金组织每年进行的协调 的证券投资调查为样本（见本通讯第7页的文 章）。基金组织执董会支持改善外国直接投 资统计，并批准了由基金组织统计部开展上 述可行性分析的建议。 这一可行性分析是与基金组织统计部的 几个跨机构工作伙伴协作开展的。17另外， 征求了基金组织成员国的意见。研究的结论 是，基金组织统计部及其跨机构工作伙伴以 2009年末为参照年份18开展包括对内和对外 直接投资的协调的直接投资调查既可行，也 有益于外国直接投资统计的国家编制者和使 用者，并且基金组织成员国大力支持这一活 动。基金组织国际收支统计委员会在去年的 年会上认可了这项研究的结论。 主要特征 目的是使调查具有以下特征： 17. 开展这项研究的跨机构工作组包括欧洲中央银 行、欧洲统计局、经合组织、联合国贸发会议和世界 银行。 18. 这一参照期与美国商务部经济分析局将要开展的 美国对外直接投资基准调查相一致。 • 收集按直接交易对象国分类的对内和对 外投资头寸（包括股本和债务）数据。 • 股本按“自有资金帐面价值”定值； 鼓励按市场价格为上市交易的投资定 值。 • 成立一个国际工作小组撰写编制指南。 与协调的证券投资调查类似，调查得 出的双边数据将提供有关所有经济体（包括 那些参加和未参加调查的国家）直接投资的 “镜像”信息。 此外，还可以期待协调的直接投资调查 能够完善国际投资头寸数据和数据的可获得 性。除用于监督全球化的一个重要方面外， 国际投资头寸数据统计还是了解国际资本流 动和全球对外部门不平衡的重要工具。基金 组织的监督工作也越来越需要头寸数据。关 于外国直接投资存量地区分布的全球数据库 将扩充来自协调的证券投资调查的双边数据 和联合外债数据中心的其他数据，从而进一 步建立用于地区和多边监督的数据库。 调查的总体安排 对2009年末数据进行协调的直接投资调 查的工作计划包括以下主要组成部分： 开发阶段：与基金组织统计部的跨机构 合作伙伴一道，成立一个由国家编制者组成 的工作组，撰写调查指南，以帮助编制者做 好参加协调的直接投资调查的准备。 实施阶段：召开有选择的国家编制者地 区性专题研讨会，审议参加协调的直接投资 调查的准备工作情况，并为参加协调的直接 投资调查提供技术和其他援助。 收集阶段：基金组织统计部和其跨机构 合作伙伴收集来自各国外国直接投资调查的 数据和相应的数据诠释。 国际货币基金组织计划启动协调的直接投资调查 2006年10月，国际货币基金组织国际收支统计委员会（委员会）在设在法兰克 福的欧洲中央银行召开了第十九次会议。此次会议主要侧重于解决《国际收支手册》 第五版更新过程中尚未解决的若干问题。此外，委员会还： • 审议了卢森堡小组关于汇款的工作进展（见本通讯第4页的文章） • 讨论了协调的直接投资调查（CDIS）的形式（见本通讯第23页的文章） • 审议了2006年3月在西班牙银行举办的关于协调的证券投资调查研讨会的报告 （见本通讯第7页的文章）
储备资产技术专家小组的工作 国际货币基金组织国际收支统计委员会 会议上审议了储备资产技术专家小组的讨论 (委员会)于2005年6月成主了储备资产技 结果和提出的问题。 末专家小组(RESTEG) 以便在更新《国 国际收统计秀品会接哥了关干将结 际收支手册第五版(《手册》第五版)过 别提款权分配划分为债务的建议，并在关 程中向该委员会提供关于储备资产的咨询建 反向交易的会议之后经过协商就此方面达成 议。储各资产技术专家小组共有25名成员 包括来自编制国际收支统计和国际储备的货 了一致，此外，还未经讨论接受了储备资产 技术专家小组提出的所有其他建议（与黄金 币当局的代表和来自其他国际机构的代表， 相关的问题除外)。对在居民银行的存款 以及参与分析国际储各统计的基金组织其他 题，绝大多数委员会成员支持将这类资产排 部门的代表。 除在储备资产以外。对与储备相关的负债问 作为储备资产技术专家小组内开展讨论 题，委员会成员对于应将这类负债包括在标 的起点，基金组织提交 2005年6月向委员 准组成部分中，还是列为备忘项目问题上观 会提出的用于更新《手册)第五版的关于储 点相左，微弱多数的委员赞成将其列为备忘 备间颗的文件（透员会05/70）。基于这 项目。对黄金问题，委员会认为需要进行进 文件，以及通讨电子诵讯收集的意见，基金 一步的咨询。在委员会会议之后，委员会成 组织于2005年12月向储备资产技术专家小组 员和储备资产技术专家小组成员对这三个问 成员提交了11份供其考虑的向题文件 并于 题进行了进 步深入的咨询 作为其结 2006年5月11一12日在基金组织位于华盛顿的 在《手册》第六版草搞中包括了针对这些向 总部召开了讨论会。共有11名来自基金组织题的建议。鉴于所提意见涉及的范围.《手 成员国的储备资产技术专家小组成员参加了 册》第六版草稿旬括了请审稿人对居民银行 在华盛顿召开的会议。 与储备相关的负债和货币黄金问题提 储备资产技术专家小组成员就以下七 出意见的具体要求。 个问题作出了结论：澄清了承诺的资产：澄 此外，在委员会会议上，委员会同意储 清了外国货币：澄清了货币币种：可上市性 备资产技术专家小组继续进行其工作，并表 流动性·资其全·资产金 示佰向干在新手册草稿中首先完成有关储备 掉期和存款的处理。储备资产技术专家小组 的工作 然后修订与 国际储备和外币流 在其报告（委员会06/28）中概述了对四个问 性数据模板”相关的指南。储备资产技术专 题的讨论结果以征求国际收支统计委员会的家小组将于2007年向委员会提交报告。 意见。这四个问题是：与储备相关的负债： 有关问题的文件和讨论结果文件皆登载 居民银行的存款：反向交易：特别提款权 在设在基金组织互联网站上的储备资产技术 分配。储备资产技术专家小组的秘书处单独 专家小组主页上，网址：htp:lwww.mf.org 撰写了与储备相关的负债问题文件（委员会 extemal/np/sta/bop/resteg.htm 0629)。 国际收支统计委员会在其2006年10月的 作者：Antonio Galicia-Escotto
ANDESTAD项目 安第斯共同体（成员国包括玻利维亚、 厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁）的ANDESTAD 项目开始于2005年6月，以实施安第斯共同体 与欧盟的技术合作协议。 此项目的主要目的包括根据国际统计指 南协调统计概念和程序，并强化负责收集、处 理和公布官方统计的机构的能力。 此项目的受益者包括那些构成国家统计 体系的所有机构（包括国家统计局、中央银 行、部委、监督部门和其他部门）和安第斯共 同体秘书处。 这一项目监督20个工作小组的工作，这 些工作小组的工作覆盖了广泛的统计领域，其 中包括国民账户、国际收支、外国直接投资、 公共财政、货币与金融统计。工作小组由来自 各个成员国的统计专家组成，受益于通过欧洲 技术合作提供的技术援助和国际组织（例如国 际货币基金组织统计部）的积极参与。该项目 的其他活动包括调查研究、直接的技术援助和 培训。 此项目与其他试图改善统计的技术合作 项目不同之处是其通过法律工具协调统计概念 和程序。通过此项目，上述工作小组和安第斯 共同体秘书处起草决定和决议，这些决定和决 议分别经安第斯共同体委员会和共同体秘书长 批准后，就构成对每个成员国具有约束力的法 律。 此项目的预算为八百万欧元，项目周期 为四年，基地设在安第斯共同体秘书处所在地 智利首都利马。可在该项目的网站上获得有关 该项目的更多信息，该网站的网址为：http:// secgen.comunidadandina.org/andestad。 作者：Jesper Venema、Comunidad Andina、 Lima 2007年5月 22 2007年5月 国际货币基金组织国际收支统计委员会 （委员会）于2005年6月成立了储备资产技 术专家小组（RESTEG），以便在更新《国 际收支手册》第五版（《手册》第五版）过 程中向该委员会提供关于储备资产的咨询建 议。储备资产技术专家小组共有25名成员， 包括来自编制国际收支统计和国际储备的货 币当局的代表和来自其他国际机构的代表， 以及参与分析国际储备统计的基金组织其他 部门的代表。 作为储备资产技术专家小组内开展讨论 的起点，基金组织提交了2005年6月向委员 会提出的用于更新《手册》第五版的关于储 备问题的文件（委员会 05/70）。基于这一 文件，以及通过电子通讯收集的意见，基金 组织于2005年12月向储备资产技术专家小组 成员提交了11份供其考虑的问题文件，并于 2006年5月11－12日在基金组织位于华盛顿的 总部召开了讨论会。共有11名来自基金组织 成员国的储备资产技术专家小组成员参加了 在华盛顿召开的会议。 储备资产技术专家小组成员就以下七 个问题作出了结论：澄清了承诺的资产；澄 清了外国货币；澄清了货币币种；可上市性 （流动性）；投资基金；对汇集资产、黄金 掉期和存款的处理。储备资产技术专家小组 在其报告（委员会06/28）中概述了对四个问 题的讨论结果以征求国际收支统计委员会的 意见。这四个问题是：与储备相关的负债； 居民银行的存款；反向交易；特别提款权的 分配。储备资产技术专家小组的秘书处单独 撰写了与储备相关的负债问题文件（委员会 06/29）。 国际收支统计委员会在其2006年10月的 会议上审议了储备资产技术专家小组的讨论 结果和提出的问题。 国际收支统计委员会接受了关于将特 别提款权分配划分为债务的建议，并在关于 反向交易的会议之后经过协商就此方面达成 了一致，此外，还未经讨论接受了储备资产 技术专家小组提出的所有其他建议（与黄金 相关的问题除外）。对在居民银行的存款问 题，绝大多数委员会成员支持将这类资产排 除在储备资产以外。对与储备相关的负债问 题，委员会成员对于应将这类负债包括在标 准组成部分中，还是列为备忘项目问题上观 点相左，微弱多数的委员赞成将其列为备忘 项目。对黄金问题，委员会认为需要进行进 一步的咨询。在委员会会议之后，委员会成 员和储备资产技术专家小组成员对这三个问 题进行了进一步深入的咨询，作为其结果， 在《手册》第六版草稿中包括了针对这些问 题的建议。鉴于所提意见涉及的范围，《手 册》第六版草稿包括了请审稿人对居民银行 存款、与储备相关的负债和货币黄金问题提 出意见的具体要求。 此外，在委员会会议上，委员会同意储 备资产技术专家小组继续进行其工作，并表 示倾向于在新手册草稿中首先完成有关储备 的工作，然后修订与“国际储备和外币流动 性数据模板”相关的指南。储备资产技术专 家小组将于2007年向委员会提交报告。 有关问题的文件和讨论结果文件皆登载 在设在基金组织互联网站上的储备资产技术 专家小组主页上，网址：http://www.imf.org/ external/np/sta/bop/resteg.htm 作者：Antonio Galicia-Escotto 地区焦点 储备资产技术专家小组的工作 在委内瑞拉首都加拉加斯召开的首次关于国际收支统计的ANDESTAD工作小组会议
汇款：在定义和编制指南方面的最新进展 背景 下)以·个人转移”代替“工人的汇款“ 并采纳“个人厂故” 2004年在海洋岛B开的八国首脑会 “总汇款”和“向为 议强调了汇款和改善其统计数据的重要 住户服务的非营利机构(<NPISH)提供的总汇 性。随后，七国财长呼吁成立由世界银行 款和转移 4作为新的补充项目。《国际收 牵头的国际工作小组，以改善汇款数据。 支手册》第六版草稿中也采纳了这些项目。 2005年1月，世界很行丰办了关千T款 编制指南和卢森堡小组 统计问题的国际会议 会议的目的是澄清 在2005年1月召开的会议上.编制者同意 数据使用者的需要，并对用于改善汇款数 据的可获得性和透明度的策略达成共识。 有必要撰写用于编制汇款数据的详细指南。所 建议的组织形式是成立一个“城市小组”，即 会议由世界银行和基金组织共同组织.共 由一些具有相关经验的编制者自愿组成一个 有60位来白什果冬国和国际组织的数据伸 小组.负责制定一套良好做法指南。欧洲 用者和编 者参 了会议。来自美国财政部的 计局随后于2006年6月26-27日主办了第 一次 官员代表八个工业化国家政府参加了会议。 会议，从而成立了卢森堡小组。该小组同意收 在会议上，与会者同意，国际收支统计 集材料，以便能够出版汇款数据编制指南。该 是用来收集、报告和改善官方汇款数据的合适 小组怀将集体耀写该指南的大部分草稿。基金 框架，应审议与汇款相关的国际收支概念和定 组织会同世界银行同意编辑和出版该指南 义并需要完善收集和编制汇款统计的指南。 在2006年12月4-5日于法兰克福召开的 以下段落归纳了基金组织国际收支统计 第二次会议上，卢森堡小组就编制指南大纲必 委员会（委员会）2005年会议以来在这些领 成一致，从其成员撰写的文章中找出用于指南 域所取得的进展，以及目前正在进行的工作。 各章节的相关材料.并同意在2007年上半年 续撰写该指南的草稿 卢森堡小组成员构成日 概念和定义 多元化确保指南能多吸收就所有问题提出的意 见以及各种经验和现点。顶计将在2007年6月 在向委员会2005年会议提交的文件中 26一27日的占保小组第三次也是最后一次 列出了在改善方法和编制指南方面所取得的进 会议之前.在小组内部传阅首部完整的草稿 展。委员会决定采纳以下建议，即从国际收支 框架中剔除移民转移和所有与“移民”相关 作为确定良好编制做法的第一步 的称呼，并保持居住地为唯 的参考概念。 森保小组审议了现有的成功编制方法。该小 组确定了若干主要编制方法。这些方法是 在委员会2006年会议上，又提交了两份 立在闲际衣易报告系统 直接报告、住 文件：一份文件向委员会成员提供了有关汇 ·调查和使用模型的各种方法的基础上。 款项目的最新进展，另一份文件包括了联合 国关于自然人流动的技术分组（设在国际服 卢森堡小组同意以下观点，即由于每 务贸易工作组的下面)提出的关于新汇款定 个数据来源皆有其不同的长处和短处， 义的最终建议。概括而言，这两份文件建议 因此沿有一个单一的来源能够为改汇 并获得秀员会同意（在进行若干潘清的前提 款数据提供充足的数据。 该小组认为 新性地结合各种来源有助于在更大程度上 2007年5月 站衣得注一步的的盒。包站新有的文仟利安石 3.可在http:∥w.worldbank.org/data/ren 4.NP1SH:为住户服务的非营利机构 4
背景 2 0 0 4 年 在 海 洋 岛 召 开 的 八 国 首 脑 会 议 强 调 了 汇 款 和 改 善 其 统 计 数 据 的 重 要 性。随后，七国财长呼吁成立由世界银行 牵头的国际工作小组，以改善汇款数据。 2005年1月，世界银行主办了关于汇款 统计问题的国际会议，会议的目的是澄清 数据使用者的需要，并对用于改善汇款数 据的可获得性和透明度的策略达成共识。 会议由世界银行和基金组织共同组织，共 有近60 位来自世界各国和国际组织的数据使 用者和编制者参加了会议。来自美国财政部的 官员代表八个工业化国家政府参加了会议。 在会议上，与会者同意，国际收支统计 是用来收集、报告和改善官方汇款数据的合适 框架，应审议与汇款相关的国际收支概念和定 义，并需要完善收集和编制汇款统计的指南。 以下段落归纳了基金组织国际收支统计 委员会（委员会）2005年会议以来在这些领 域所取得的进展，以及目前正在进行的工作。 概念和定义 在向委员会2005年会议提交的文件中， 列出了在改善方法和编制指南方面所取得的进 展。委员会决定采纳以下建议，即从国际收支 框架中剔除移民转移和所有与“移民”相关 的称呼，并保持居住地为唯一的参考概念。 在委员会2006年会议上，又提交了两份 文件：一份文件向委员会成员提供了有关汇 款项目的最新进展，另一份文件包括了联合 国关于自然人流动的技术分组（设在国际服 务贸易工作组的下面）提出的关于新汇款定 义的最终建议。概括而言，这两份文件建议 并获得委员会同意（在进行若干澄清的前提 . 可在http://www.worldbank.org/data/remittances.html网 站获得进一步的信息，包括所有的文件和发言。 下）以“个人转移”代替“工人的汇款”， 并采纳“个人汇款”、“总汇款”和“向为 住户服务的非营利机构（NPISH）提供的总汇 款和转移 ” 作为新的补充项目。《国际收 支手册》第六版草稿中也采纳了这些项目。 编制指南和卢森堡小组 在2005年1月召开的会议上，编制者同意 有必要撰写用于编制汇款数据的详细指南。所 建议的组织形式是成立一个“城市小组”，即 由一些具有相关经验的编制者自愿组成一个 小组，负责制定一套良好做法指南。欧洲统 计局随后于2006年6月26－27日主办了第一次 会议，从而成立了卢森堡小组。该小组同意收 集材料，以便能够出版汇款数据编制指南。该 小组还将集体撰写该指南的大部分草稿。基金 组织会同世界银行同意编辑和出版该指南。 在2006年12月4－5日于法兰克福召开的 第二次会议上，卢森堡小组就编制指南大纲达 成一致，从其成员撰写的文章中找出用于指南 各章节的相关材料，并同意在2007年上半年继 续撰写该指南的草稿。卢森堡小组成员构成的 多元化确保指南能够吸收就所有问题提出的意 见以及各种经验和观点。预计将在2007年6月 26－27日的卢森堡小组第三次也是最后一次 会议之前，在小组内部传阅首部完整的草稿。 作为确定良好编制做法的第一步，卢 森堡小组审议了现有的成功编制方法。该小 组确定了若干主要编制方法，这些方法是 建立在国际交易报告系统、直接报告、住 户调查和使用模型的各种方法的基础上。 卢森堡小组同意以下观点，即由于每 一个数据来源皆有其不同的长处和短处， 因此，没有一个单一的来源能够为改善汇 款数据提供充足的数据。该小组认为，创 新性地结合各种来源有助于在更大程度上 . NPISH：为住户服务的非营利机构。 2007年5月 2007年5月 精神，他们成功地完成了无数个挑战性的项 目。我还会怀念统计部和基金组织其他部门 的其他同事对基金组织宗旨的奉献。我将怀 念共同工作过的国际收支统计委员会的成员 和来自许多国家与国际组织的统计专家。我 将怀念多年来我在参加关于标准与准则遵守 情况报告、技术援助和培训代表团时与我一 同工作的各国同事，以及与我共事的各技术 专家小组的同事。我不会怀念漫长的工作日 或行政琐事。不过我会怀念除冬天以外的华 盛顿生活。 Neil，谢谢你抽出时间给我们介绍了你 对过去和将来对外部门统计的发展的看法。 我代表国际收支两个处的同事们祝你在你的 故乡成功的重新定居下来。 作者：Neil Patterson和Jean Galand 21 汇款：在定义和编制指南方面的最新进展 Neil Patterson先生的家乡佩斯市
2007年2月26日至3月2日在斯 是南尔准那的金级所究中心 改善汇款数据。编制者需要考虑到其所在 一次试点研讨会，与会者来自八个东欧国 国家的具体情况.包括机构、法规和实用 家。研讨会的结论是，积极支持即将在概念 性等情况。 进 步而言 编制者需要建 和定义上做出的改进以及卢森堡小组对编制 一种编制方法，从而能够从有时不一致或 指南采取的方法。汇款问题在基金组织的技 重叠的数据来源中得出完整和连贯一致的 术援助项目中将继续发挥更加突出的作用。 汇款估算。编制指南将涉及这些问题 向七国财长报告 另外一个有助于审议编制方法的场合 是拉美货币研究中心(CEMLA)进行的改善 2005年1月召开的国际会议同意，由世 中央银行汇款报告和程序的项目。包括基 界银行、基金组织和几个伙伴国家与联合 金组织和世界银行在内的国际顾问乔品会 国统计处合作】 共同定期向七国财长提交报 向该项工作提供了技术援助 卢森堡小组 告。目前正在最后定稿的最终报告将介绍 中也包括来自拉美货币研究中心的代表， 概念性工作（现已完成）的结果（在修订 《国际收支与国际投资头寸手册》（国际 培训 收支手册第六版)的范畴内) 森堡小组正在进行的关于编制指南大纲的 计划在编制指南出版后举办关于汇款 进展情况。2005年后期提交了中期报告。 数据编制的研讨会。2007年2-3月在斯洛文 尼亚卢布尔雅那的金融高级研究中心举办了 作者：Jens Reinke 2007年5月 5
改善汇款数据。编制者需要考虑到其所在 国家的具体情况，包括机构、法规和实用 性等情况。进一步而言，编制者需要建立 一种编制方法，从而能够从有时不一致或 重叠的数据来源中得出完整和连贯一致的 汇款估算。编制指南将涉及这些问题。 另外一个有助于审议编制方法的场合 是拉美货币研究中心(CEMLA)进行的改善 中央银行汇款报告和程序的项目。包括基 金组织和世界银行在内的国际顾问委员会 向该项工作提供了技术援助。卢森堡小组 中也包括来自拉美货币研究中心的代表。 培训 计划在编制指南出版后举办关于汇款 数据编制的研讨会。2007年2-3月在斯洛文 尼亚卢布尔雅那的金融高级研究中心举办了 一次试点研讨会，与会者来自八个东欧国 家。研讨会的结论是，积极支持即将在概念 和定义上做出的改进以及卢森堡小组对编制 指南采取的方法。汇款问题在基金组织的技 术援助项目中将继续发挥更加突出的作用。 向七国财长报告 2005年1月召开的国际会议同意，由世 界银行、基金组织和几个伙伴国家与联合 国统计处合作，共同定期向七国财长提交报 告。目前正在最后定稿的最终报告将介绍 概念性工作（现已完成）的结果（在修订 《国际收支与国际投资头寸手册》（国际 收支手册第六版）的范畴内），并概述卢 森堡小组正在进行的关于编制指南大纲的 进展情况。2005年后期提交了中期报告。 作者：Jens Reinke 2007年5月 加了向基金组织报送的国际投资头寸数据。这 些工作得到了大量技术援助和外部培训项目的 鼓励和支持，这些培训的内容包括国际收支和 国际投资头寸数据、服务贸易、协调的证券投 资调查、直接投资、储备和外币流动性，以及 外债。 几年以前，人们日益认识到，随着对 头寸数据的日益重视、经济全球化和新的统 计动议的出现，需要对国际收支手册进行 更新。另一个亮点是，经过全世界范围的 讨论和磋商，在所需的方法修改上达成了 国际协议，得到国际收支统计委员会的审 议和认可，并起草了更新后的手册初稿， 不久后将在基金组织的对外网站上公布。 我们都知道，你是推动国际收支统计委员 会工作的主要力量。从你的角度看，该委员会 实行了哪些主要变革？ 国际收支统计委员会在上述几乎所有 统计动议中起到了重要的作用。其主要成果 包括协调的证券投资调查、在推行和更新国 际收支统计指南方面取得的进展，以及对 最新编制方法和编制问题进行的研究和贡 献。介绍这些工作成果的委员会年度报告 和大量文章登载在委员会的对外网站上。 Neil，你认为对外部门统计领域仍面临哪 些主要挑战？全球化带来哪些统计问题？ 统计工作总是面临着挑战。跟上国际经 济和用户需要的变化，同时力求保持体系内部 和体系之间的一致性，这总是一项挑战。目前 正在实施的一些动议正在应对一些最为重要 的挑战。包括跨国公司活动和国际移民等与 经济全球化相关的统计问题将是首先需要加 以解决的问题。正在通过更新国际收支手册 解决其中一些问题。此外，在与基金组织成 员国和其他国际组织磋商的基础上，我们完 成了关于进行国际协调的直接投资头寸调查 的可行性研究，并且很可能开展这项调查。此 外，与其他机构和国家的专家合作，我们牵头 确定了关于衡量“个人汇款”（通常伴随着 人员在国家之间的流动）的国际最佳做法。 更一般而言，你认为对那些参与编制宏观 经济统计的人员来说，什么是最核心的问题？ 就对外部门统计来说，有很多问题。其 中一个重要的问题是确保各种宏观经济统计体 系的协调一致，目前正在国际收支手册修订过 程中审议这一问题。这些统计体系包括国民账 户体系、基金组织/经合组织的外国直接投资 指南，以及跨机构国际服务贸易统计指南。所 有参与机构皆认识到，为促进跨统计体系的分 析和避免重复收集数据，协调一致至关重要。 在对外部门头寸数据方面取得的进展促 进了通过资产负债表来分析全球经济的稳定 性。正在对外部门内部扩展这一工作，并将其 进一步扩展到对外部门以外（如金融公司和公 共部门），这是非常重要的。在对全球化进行 分析时，国际收支框架内的直接投资、商品和 服务贸易、汇款等数据非常重要，不过，使用 者认为以下数据也很重要，即关于国外关联企 业对国内经济影响的数据，这已在国际服务贸 易统计手册中提到，并在经合组织的全球化指 标手册中加以论述。分析离岸和外包活动需要 对外部门和其他部门的统计。这些其他部门的 统计信息可能不在基金组织的工作范围内，但 是，我们需要保持参与，以确保与我们的统计 体系协调一致，并支持基金组织的分析工作。 另外一项挑战是在基金组织有限的预算资源环 境下，找到所需要的资源，以跟上这些发展。 Neil，能否告诉我们你今后的打算？ 我 可 能 偶 尔 会 参 加 一 些 短 期 的 统 计 咨询项目，但是，我主要将寻求统计领域 以外的挑战。尽管目前还想不出任何比我 迄今为止在澳大利亚、联合国和国际货币 基金组织所从事的统计工作更为值得的工 作，但是，我提前退休就是要寻求在其他 方面的发展。第一个挑战就是重新在澳大 利亚安顿下来。我期待着这一天的到来。 回到澳大利亚后，你最会怀念在华盛顿生 活期间的什么事情？ 我将怀念基金组织两个国际收支处室的 同事们所具有的合作精神、专业素质和敬业 20 2007年5月 2007年2月26日至3月2日在斯洛文尼亚卢布尔雅那的金融高级研究中心 举办的汇款研讨会