第14章 攻府管 经齐学 Government regulation Economics
第14章 政府管制 Government Regulation Economics 经济学
市场失灵与政府管制 当市场无法通过价格的自发调节而实现供求平衡, 实现不了资源的最优配置时就出现了市场失灵 市场结构失灵——市场组织不能保持理想的活动或 不能消除不良活动(不能保持竞争所需求的厂商必要数量, 自然垄断索取高价降低产量等)。 市场激励失灵—反映所有生产和流水线成本和效 益的价格机制的崩溃(当生产的社会成本和私人成本有差 别时,市场无法解决)。 市场失灵的具体表现在垄断、公共物品、外部性和 收入分析等方面 在市场失灵时,政府就要出来用“看得见的手” 来调节——管制
当市场无法通过价格的自发调节而实现供求平衡， 实现不了资源的最优配置时就出现了市场失灵。 市场结构失灵——市场组织不能保持理想的活动或 不能消除不良活动（不能保持竞争所需求的厂商必要数量， 自然垄断索取高价降低产量等） 。 市场激励失灵——反映所有生产和流水线成本和效 益的价格机制的崩溃（当生产的社会成本和私人成本有差 别时，市场无法解决）。 市场失灵的具体表现在垄断、公共物品、外部性和 收入分析等方面。 在市场失灵时，政府就要出来用“看得见的手” 来调节——管制。 市场失灵与政府管制
改府的管制及手段 政府管制:政府通过法律的威慑来限制个体或 组织的自由选择包括政府影响企业经济活动的 各种规定。 政府的经济管制主要是政府对企业在价格、产 量、进入和退出方面的决策进行限制 当某一行业受到管制,企业在生产和分配方面 的效率就会由市场力量和行政程序共同决定。 政府管制的三个主要决策变量是价格、数量和 企业的数目,还有质量和投资
政府的管制及手段 • 政府管制：政府通过法律的威慑来限制个体或 组织的自由选择,包括政府影响企业经济活动的 各种规定。 • 政府的经济管制主要是政府对企业在价格、产 量、进入和退出方面的决策进行限制。 • 当某一行业受到管制，企业在生产和分配方面 的效率就会由市场力量和行政程序共同决定。 • 政府管制的三个主要决策变量是价格、数量和 企业的数目，还有质量和投资
政府爹制的形成与发受 美国真正意义上的政府经济管制始于1877年(马恩对 伊利诺伊州的诉讼案)。政府促使州政府着手管制粮 仓和批发粮食价格。形成了一项重要原则:“当财 以一种具有公共效应的方式被使用,且对社会产生普 遍影响时,它就被赋予公共利益的意义;因此,当 个人将财产使用在具有公众利益的用途方面时,他实 际上就在那种用途上赋予了公众一种利益,而且出于 公共利益的目的,他必须接受公众的管制”。 美国历史上曾出现过三次管制或解除管制的高峰: 20世纪30年代的管制浪潮 20世纪40-60年代的管制持续增加 20世纪70-80年代的解除管制浪潮
政府管制的形成与发展 • 美国真正意义上的政府经济管制始于1877年（马恩对 伊利诺伊州的诉讼案）。政府促使州政府着手管制粮 仓和批发粮食价格。形成了一项重要原则：“当财产 以一种具有公共效应的方式被使用，且对社会产生普 遍影响时，它就被赋予公共利益的意义；因此，当一 个人将财产使用在具有公众利益的用途方面时，他实 际上就在那种用途上赋予了公众一种利益，而且出于 公共利益的目的，他必须接受公众的管制” 。 • 美国历史上曾出现过三次管制或解除管制的高峰： – 20世纪30年代的管制浪潮 – 20世纪40-60年代的管制持续增加 – 20世纪70-80年代的解除管制浪潮
政府管制的影响 美国在上世纪70年代后期,有近四分之一的 GDP是由受管制行业生产的,管制涉及银行与 金融服务、电讯、煤气和电力、铁路、公路运 输、航空等行业。随后岀现解除管制运动。 在环境保护、产品质量和安全方面,政 府都要对厂商的经营加以管制。 使固定成本增加,若不改变价格的话, 就会减少利润 如果政府管制提高变动成本的话,就会 提高价格降低产量
政府管制的影响 • 美国在上世纪70年代后期，有近四分之一的 GDP是由受管制行业生产的，管制涉及银行与 金融服务、电讯、煤气和电力、铁路、公路运 输、航空等行业。随后出现解除管制运动。 • 在环境保护、产品质量和安全方面，政 府都要对厂商的经营加以管制。 • 使固定成本增加，若不改变价格的话， 就会减少利润。 • 如果政府管制提高变动成本的话，就会 提高价格降低产量