第三章投融资体制 目录 Contents 第一节投资体制的含义及构成要素 第二节投资分配制和投资经营制 第三节投资分配制和投资经营制 第四节投资股份制 第五节深化和完善我国投资体制改革的途径
福州大学 第五节 深化和完善我国投资体制改革的途径 第一节 投资体制的含义及构成要素 第二节 投资分配制和投资经营制 第三节 投资分配制和投资经营制 目录 Contents 第四节 投资股份制
第三章投资体制 福 福州大学 “从即日起每隔4天停 电一次，停电时间： 早6点至晚8点。2010 年8月27日” 4天传电况 传时间早 过 新华网 WWW.NEWS.CN 河北省安平县的停电通知
福州大学 “从即日起每隔4天停 电一次，停电时间： 早6点至晚8点。2010 年8月27日” 。 河北省安平县的停电通知
第三章投资体制 福州大学 自8月27日起，安平县就实施了有序供电措施，但由于限 电效果“不明显，距上级下达的用电量控制指标差距较 大。”于是，9月1日，该县发出《关于进一步加强有序 限电的通知》，为确保完成今年和“十一五”节能目标， 有效控制全社会用电过快增长，决定进一步调整限电计 划，强化限电措施，从2010年9月3日开始，对全县98条 线路分3批实施有序限电，每批限电时间为22小时，从当 日21时到次日19时，即每供电50个小时停电22小时
福州大学 • 自8月27日起，安平县就实施了有序供电措施，但由于限 电效果“不明显，距上级下达的用电量控制指标差距较 大。”于是，9月1日，该县发出《关于进一步加强有序 限电的通知》，为确保完成今年和“十一五”节能目标， 有效控制全社会用电过快增长，决定进一步调整限电计 划，强化限电措施，从2010年9月3日开始，对全县98条 线路分3批实施有序限电，每批限电时间为22小时，从当 日21时到次日19时，即每供电50个小时停电22小时
第三章投资体制 福 福州大学 •温州 据了解，温州市一些中小企业自9月9日起陆续接瓯海区有序用 电领导小组的通知。该通知指示，年产值在500万元以下的工矿 企业，从2010年9月16日起，全区实施“开5停10”（即供电5天， 停电10天)。该通知同时指出，瓯海区内生产关系不在该区的 工矿企业、无合法产权厂房（工棚）生产的及无证无照的工矿 企业，自2010年9月16日起全部停止供电。在限电期间，各单位 全天候(24小时)均不得使用用电生产，同时禁止自备发电。 该通知既未说明限电原因，也未说明限电截止日。至于限电有 无考虑到中小企业生存的问题，温州市瓯海区相关单位工作人 员称“不是我们能考虑的，为了达成上面的任务，必须这么做， 大家都要面对的
福州大学 •温州 据了解，温州市一些中小企业自9月9日起陆续接瓯海区有序用 电领导小组的通知。该通知指示，年产值在500万元以下的工矿 企业，从2010年9月16日起，全区实施“开5停10”（即供电5天， 停电10天）。该通知同时指出，瓯海区内生产关系不在该区的 工矿企业、无合法产权厂房（工棚）生产的及无证无照的工矿 企业，自2010年9月16日起全部停止供电。在限电期间，各单位 全天候（24小时）均不得使用用电生产，同时禁止自备发电。 该通知既未说明限电原因，也未说明限电截止日。至于限电有 无考虑到中小企业生存的问题，温州市瓯海区相关单位工作人 员称“不是我们能考虑的，为了达成上面的任务，必须这么做， 大家都要面对的”
第三章投资体制 福 福州大学 分析： ·1.用经济指标的方式一刀切，不合理。 ·2.“三位一体”的管理模式：电力企业归国资委管，电力规划 归国家发改委管，对市场的监督归电监会管。 ·3.目前的行业管理体系和项目审批体制造成了电力需求与电力 建设难以匹配。电力项目的审批程序极其繁琐，而电力建设还 需要根据电源规划，但这些规划与市场实际变化差异很大，甚 至比较混乱。常常是按照规划该建的电厂没有市场，而市场需 要的电厂又未在规划之列。例子：京藏公路天天大塞车，运煤， 由北方运到南方。 ·4.“种种失误仅仅是表面的，看得见的，中国缺电以及投资过 剩，究其根源是体制性缺电和体制性的电力过剩
福州大学 • 1.用经济指标的方式一刀切，不合理。 • 2.“三位一体”的管理模式：电力企业归国资委管，电力规划 归国家发改委管，对市场的监督归电监会管。 • 3. 目前的行业管理体系和项目审批体制造成了电力需求与电力 建设难以匹配。电力项目的审批程序极其繁琐，而电力建设还 需要根据电源规划，但这些规划与市场实际变化差异很大，甚 至比较混乱。常常是按照规划该建的电厂没有市场，而市场需 要的电厂又未在规划之列。例子：京藏公路天天大塞车，运煤， 由北方运到南方。 • 4.“种种失误仅仅是表面的，看得见的，中国缺电以及投资过 剩，究其根源是体制性缺电和体制性的电力过剩。 ” 分析：