Hubei University of Economics 财政学 第六章转移性支出 财政与公共管理学院
财政学 第六章 转移性支出 财政与公共管理学院 Hubei University of Economics
教学目的和要求 ◎本章要求重点掌握社会保障制度概念、我 国现行社会保障制度的主要内容以及进 步改革的思路;对财政补贴和税收支出作 般了解
教学目的和要求 ⚫ 本章要求重点掌握社会保障制度概念、我 国现行社会保障制度的主要内容以及进一 步改革的思路；对财政补贴和税收支出作 一般了解
第一节社会保障支出 社会保障的含义 社会保障的内容 社会保障制度的意义 四、我国的社会保障制度 五、问题与改革
第一节 社会保障支出 ⚫ 一、社会保障的含义 ⚫ 二、社会保障的内容 ⚫ 三、社会保障制度的意义 ⚫ 四、我国的社会保障制度 ⚫ 五、问题与改革
络一名会保 社会保障的含义( Social securit!y) 社会保障制度的内容 (-)社会保险( Social Insurance) 1、社会保险与商业保险的异同:从为什么要做社会 保险谈起(A,为什么要有保险一一通过风险的最优配 置理论来说明;B,为什么要有社会保险一一通过不对 称信息论 Asymmetric information来说明一—逆向选择 Adverse selection和道德风险 Moral hazard;还有一种 强制储蓄作用) 案例 车方场气社会保脸的理论基础思 考 1)保险市场与“天在”市场有什么类的 地方;(2)解决“天车”市场信息不称的制度安 对保险制度安有什么启示
第一节 社会保障支出 一、社会保障的含义((Social Security) 二、社会保障制度的内容 （一）社会保险(Social Insurance) 1、社会保险与商业保险的异同：从为什么要做社会 保险谈起（A，为什么要有保险－－通过风险的最优配 置理论来说明；B，为什么要有社会保险－－通过不对 称信息论Asymmetric information来说明－－逆向选择 Adverse selection和道德风险Moral hazard；还有一种 强制储蓄作用） （案例一：“二手车市场与社会保险的理论基础。思 考： （1）保险市场与“二手车”市场有什么类似的 地方；（2）解决“二手车”市场信息不对称的制度安 排对保险制度安排有什么启示。 ） ⚫
络一名会保 结论:目的不同、强制性不同、是否有政府 财力保证不同、再分配功能不同 2、社会保险的内容:社会养老保险、社会医 疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 (二)社会福利( Social welfare) 小范围:民政部门举办的特殊照顾 中范围:小范围十救济和抚恤 大范围:中范围十政府举办的文化教育和 医疗卫生事业、城市建筑事业(特别是住房) 和各种服务事业等
第一节 社会保障支出 结论：目的不同、强制性不同、是否有政府 财力保证不同、再分配功能不同 2、社会保险的内容：社会养老保险、社会医 疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 （二）社会福利(Social Welfare) 小范围：民政部门举办的特殊照顾 中范围：小范围＋救济和抚恤 大范围：中范围＋政府举办的文化教育和 医疗卫生事业、城市建筑事业（特别是住房） 和各种服务事业等