资源配置职能 (一)资源、資源配置、最优资源配置: 资源可以被人类开发利用的财富。 资源配置—对资源运用各种方式方法加以开发利用。 最优资源配置通过对资源配置的活动,达到资源 使用效益的最大化。 (二)两种资源配置的基本模式:计划经济模式和市场 经济模式(见下一张幻灯片)
一、资源配置职能 （一）资源、资源配置、最优资源配置： 资源——可以被人类开发利用的财富。 资源配置——对资源运用各种方式方法加以开发利用。 最优资源配置——通过对资源配置的活动，达到资源 使用效益的最大化。 （二）两种资源配置的基本模式：计划经济模式和市场 经济模式（见下一张幻灯片）
计划经济 市场经济 主导者政府 主导者——价值规律 特点:政府处于点:以价格为信号,以市场为 绝对主导地位导向,引导社会主体的经济行为 指令性计划政府地位:指导性计划 直接控制 间接控制财政政策 行政手段 经济手段 货币政策
计划经济 主导者——政府 市场经济 主导者——价值规律 特点：政府处于 绝对主导地位 指令性计划 直接控制 行政手段 特点：以价格为信号，以市场为 导向，引导社会主体的经济行为。 政府地位：指导性计划 间接控制 财政政策 经济手段 货币政策
(三)财政的资源配置手段 1、正确地确定财政收入占国民收入的合理比例, 达到高效率地配置资源的目的。 2、优化财政支出结构。 3、合理安排政府投资的规模、结构,确保国家 重点建设项目。 4、通过政府投资、税收和补贴等手段,调节社 会投资方向
（三）财政的资源配置手段： 1、正确地确定财政收入占国民收入的合理比例， 达到高效率地 配置资源的目的。 2、优化财政支出结构。 3、合理安排政府投资的规模、结构，确保国家 重点建设项目。 4、通过政府投资、税收和补贴等手段，调节社 会投资方向
二、收入分配职能 (一)收入分配的概念和目标(P7 财政分配的过程,事实上是参与国民收入 的分配。在市场经济的模式之下,国民收入 分配主要是在价值规律的支配之下,通过市场 进行的。而这种自发的市场分配必然会出现缺 陷,因而,需要财政分配进行弥补和矫正 财政收入分配的目标,是实现公平分配
二、收入分配职能 （一）收入分配的概念和目标（P7) ◼ 财政分配的过程，事实上是参与国民收入 的分配。在市场经济的模式之下，国民收入 分配主要是在价值规律的支配之下，通过市场 进行的。而这种自发的市场分配必然会出现缺 陷，因而，需要财政分配进行弥补和矫正. ◼ 财政收入分配的目标，是实现公平分配
(二)衡量公平分配的标准(P8) 、洛伦茨曲线 这是用来描述一国财富和收入分配性质的 种曲线。其原理如图: 2、基尼系数 基尼系数=A/(A+B)实际的基尼系数界于0与1之 间,基尼系数越小,收入分配越接近平等,反之,则 越不平等
（二）衡量公平分配的标准 (P8) 1、洛伦茨曲线 这是用来描述一国财富和收入分配性质的一 种曲线。其原理如图： 2、基尼系数 基尼系数 = A / (A+B) 实际的基尼系数界于0 与 1 之 间，基尼系数越小，收入分配越接近平等，反之，则 越不平等